東莞全面“禁摩”方案出臺(tái)
將于9月1日起實(shí)施。分按時(shí)段按路段禁行和全天24小時(shí)禁行兩步走
昨天,東莞市政府治理摩托車方案正式出臺(tái)。方案規(guī)定:從今年9月1日起,每天的9時(shí)至16時(shí)、20時(shí)至次日4時(shí),在劃定的東莞市行政中心及32個(gè)鎮(zhèn)街中心區(qū)域禁止摩托車行駛。
同時(shí),從9 月1日起,堅(jiān)決全面取締摩托車搭客;超標(biāo)電動(dòng)自行車也將一并禁止上路。
市區(qū)環(huán)城路內(nèi)道路分時(shí)段分路段禁摩
今年9月1日起,東莞市區(qū)環(huán)城路以內(nèi)的所有道路以及各鎮(zhèn)中心區(qū)的部分路段分區(qū)域、分時(shí)段限制摩托車通行。從2009年1月1日起,東莞市區(qū)環(huán)城路以內(nèi)全天禁止摩托車通行,并逐步將禁行范圍擴(kuò)大到農(nóng)村道路。3至5年內(nèi)全市禁止摩托車通行。
在東莞市區(qū),從今年9月1日起,環(huán)城路———莞穗大道———萬(wàn)高路———沿江路范圍內(nèi)的區(qū)域,每天9時(shí)至16時(shí)、20時(shí)至次日4時(shí)禁止摩托車行駛。
東莞的32個(gè)鎮(zhèn)街,則參照東莞市中心區(qū)的做法,結(jié)合本鎮(zhèn)區(qū)實(shí)際情況,設(shè)定劃分禁止摩托車通行的區(qū)域。在上報(bào)市委、市政府審定后,參照東莞市區(qū)的禁行時(shí)段禁行摩托車。
歷時(shí)半年數(shù)易其稿慎重制定治摩方案
據(jù)東莞市“治摩辦”介紹,“分時(shí)段、分路段禁摩”的方案,是根據(jù)東莞實(shí)際情況制定的;從開始醞釀到最后定稿,歷時(shí)半年之久,期間反復(fù)修改,數(shù)易其稿。
今年3月,東莞“治摩辦”對(duì)整治本地摩托車問題開展了深入細(xì)致的調(diào)研,撰寫了《對(duì)2007年“治摩”工作的思考和建議》,提出了整治本地摩托車工作的初步設(shè)想,并廣泛到東莞各鎮(zhèn)街征求意見。5月份,在廣泛聽取各界意見、借鑒外地做法,并由東莞人大法工委、政研室開展專題調(diào)研的基礎(chǔ)上,整治本地摩托車的構(gòu)思初步形成。
今年5、6月期間,東莞市委書記劉志庚親自主持召開了三次研討座談會(huì),與來自各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及東莞市民代表直接進(jìn)行交流。經(jīng)集思廣益,“治摩”方案最終拍板。
明年環(huán)城路內(nèi)無摩三五年內(nèi)全市無摩
昨日下午,東莞市“治摩辦”向媒體介紹了社會(huì)廣泛關(guān)注的東莞治理本地摩托車方案。根據(jù)“治摩”方案,治理本地摩托車將分兩步走:按時(shí)段按路段禁行,和全天24小時(shí)禁止通行。
據(jù)了解,全天24小時(shí)禁止摩托車通行的,目前只有位于東莞市中心的“市行政辦事中心周邊道路”(鴻福路、元美中路、石竹路、勝和路、元美路)。
東莞“治摩辦”表示,在9月1日正式啟動(dòng)治理摩托車行動(dòng)后,通過取締摩托車載客營(yíng)運(yùn),在非禁行路段、時(shí)段查處摩托車交通違法行為,強(qiáng)制報(bào)廢和有償回收摩托車,及通過分區(qū)域、分時(shí)段、分階段限制摩托車通行,逐步擴(kuò)大禁行區(qū)域,從而實(shí)現(xiàn)到2008年年底前,東莞市區(qū)環(huán)城路以內(nèi)成“無摩區(qū)域”,在3至5年內(nèi),東莞全市道路基本無摩托車行駛的最終目標(biāo)。
施行先禮后兵做法遍發(fā)通告細(xì)致勸說
在正式“治摩”前,東莞市政府照舊施行“先禮后兵”做法。將在7月上旬,發(fā)布“禁行”、“禁營(yíng)運(yùn)”、“提前報(bào)廢及遷出補(bǔ)償”和“催繳摩托車欠繳稅費(fèi)”4個(gè)通告。7月上旬,東莞市政府將在市區(qū)和28個(gè)鎮(zhèn),分別逐一發(fā)布限制摩托車在東莞部分區(qū)域和路段行駛的通告。還將發(fā)布“從9月1日起全市禁止摩托車載客營(yíng)運(yùn)”的通告。
而《提前報(bào)廢及遷出補(bǔ)償通告》已在近日正式公布;欠繳規(guī)費(fèi)、稅收的摩托車車主名單及欠繳金額,由東莞市交通局、地稅局分別公布并發(fā)放催繳通告。
除了借助通告廣為告知以外,東莞市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo),將從7月上旬起,親自上街、深入社區(qū),開展“提前報(bào)廢及遷出”公勸活動(dòng),號(hào)召市民提前報(bào)廢或遷出摩托車。
配套出臺(tái)系列政策逐家逐戶上門動(dòng)員
盡管東莞在出臺(tái)治理本地摩托車方案時(shí),配套出臺(tái)了“提前報(bào)廢、遷出獎(jiǎng)勵(lì)辦法”,及“摩的司機(jī)轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)助”等方案,但為了徹底打消車主不愿意上報(bào)摩托車的顧慮,東莞“治摩辦”還出臺(tái)了由社區(qū)干部上門動(dòng)員車主上繳摩托車的方案。
據(jù)悉,在7月上旬前,交警支隊(duì)將提供逾期未辦理報(bào)廢手續(xù)的摩托車的資料,按照屬地管理原則,由“治摩辦”按鎮(zhèn)(街道)分解任務(wù),由各鎮(zhèn)(街道)組織村(社區(qū))工作人員,逐戶上門敦促車主辦理手續(xù)。
同時(shí),記者了解到,針對(duì)必須上路行駛的郵政、電力部門的公務(wù)用車,東莞將制定公務(wù)摩托車通行管理辦法。除摩托車要噴涂統(tǒng)一外觀外,還要嚴(yán)格控制數(shù)量。8月31日前,交通管理部門將按禁行要求,在有關(guān)路段設(shè)置禁止摩托車通行的警示標(biāo)志。
摩的搭客實(shí)屬非法九月一日全面取締
東莞“治摩辦”表示,根據(jù)《廣東省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第24條明確規(guī)定,禁止使用摩托車在大城市市區(qū)經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸。東莞的“摩的”均未經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn),也未領(lǐng)取運(yùn)輸證,使用摩托車從事載客營(yíng)運(yùn),屬于非法營(yíng)運(yùn)行為。
針對(duì)東莞久禁不止的“摩的”司機(jī)搭客現(xiàn)象,有關(guān)部門將通過積極幫扶“摩的”司機(jī)轉(zhuǎn)型就業(yè)、嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)的方式,剛?cè)嵯酀?jì),疏堵結(jié)合,要在9月1日后全面取締摩托車搭客現(xiàn)象。
安排就業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼動(dòng)員摩的司機(jī)轉(zhuǎn)行
為徹底消除摩托車搭客現(xiàn)象,東莞將對(duì)從事載客營(yíng)運(yùn)的“摩的”司機(jī)進(jìn)行全面摸底調(diào)查和造冊(cè)登記,并出臺(tái)“摩的”司機(jī)轉(zhuǎn)型就業(yè)資助補(bǔ)貼辦法,統(tǒng)一全市補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),積極引導(dǎo)“摩的”司機(jī)轉(zhuǎn)型就業(yè)。同時(shí),從9月1日起,由交通局牽頭,組織全市各鎮(zhèn)街開展“全天候、全覆蓋”地打擊摩托車營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng);對(duì)載客營(yíng)運(yùn)的摩托車,一律扣留并依法從重處罰。
其次,東莞正在開展摩托車司機(jī)“就業(yè)新起點(diǎn)”幫扶行動(dòng)。各鎮(zhèn)街正積極采取各種措施,通過加強(qiáng)結(jié)業(yè)技能培訓(xùn)、舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)等途徑,提供盡量多的工作崗位,幫助“摩的”司機(jī)就業(yè)。
電動(dòng)自行車也禁行市民不要盲目購(gòu)買
關(guān)于是否禁止電動(dòng)自行車上路的方案,廣東省政府遲遲未作批復(fù)。在治理摩托車的各種方案接連出臺(tái)之際,電動(dòng)自行車問題將如何處理?對(duì)此,東莞市政府已明確表態(tài):電動(dòng)自行車也在禁止之列。
有關(guān)部門表示,有可能在9月1日之前出臺(tái)“電動(dòng)自行車禁止上路”方案。因此也提醒廣大市民,不要盲目購(gòu)買電動(dòng)自行車。
目前,交警部門已經(jīng)在大力查扣上路行駛的超標(biāo)電動(dòng)自行車。對(duì)超標(biāo)電動(dòng)自行車,一律按機(jī)動(dòng)車違章處理。待省政府批準(zhǔn)東莞禁止電動(dòng)自行車上路行駛后,再另行制訂全面整治電動(dòng)自行車方案。
記者還了解到,為了不讓“禁摩”流于形式,有關(guān)部門將對(duì)非禁行區(qū)域摩托車行駛秩序,加大整治力度,嚴(yán)厲查處各種交通違法行為;加大對(duì)異地摩托車上路的查處力度,防止異地、假牌假證摩托車“回潮”。同時(shí),抓好對(duì)摩托車銷售店、維修店的源頭整治,優(yōu)先發(fā)展公交。
禁摩實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干成效突出給予褒獎(jiǎng)
今年12月下旬,由東莞市“治摩辦”牽頭,按照東莞市委、市政府的有關(guān)要求,將對(duì)各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門整治本地摩托車的工作情況進(jìn)行階段性總結(jié)。通過量化考核評(píng)比,對(duì)整治得力、成效突出的單位和個(gè)人,將給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。東莞市政府表示,實(shí)施全面“治摩”,是東莞五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn)的重要舉措,也是改善東莞交通環(huán)境,提升城市形象的關(guān)鍵。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“雙轉(zhuǎn)型”、東莞城市發(fā)展升級(jí)和老百姓的切身利益。
在東莞鎮(zhèn)街,將實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“包干制”:市包鎮(zhèn)(街道)、鎮(zhèn)(街道)包村(社區(qū))、村包組、組包戶;一級(jí)抓一級(jí),層層抓“治摩”落實(shí)。市“治摩辦”將及時(shí)匯總和通報(bào)各鎮(zhèn)(街道)提前報(bào)廢摩托車、幫扶“摩的”司機(jī)就業(yè)、查處違法車輛的情況,并將作為評(píng)價(jià)各鎮(zhèn)(街道)“治摩”工作成效的重要依據(jù)。
利用摩托車載客,屬非法營(yíng)運(yùn)
“摩的”司機(jī)在等客
“治摩”將有利于改善東莞的交通環(huán)境