昨日提交杭州市人大第十一屆三次常委會審議的《杭州市道路交通安全管理條例（草案）》中涉及控制汽車、電動自行車總量的條款引發(fā)爭議。 

    電動車每年增長10萬輛 

    截至2007年6月，杭州市機動車保有量已超過127萬輛、汽車保有量超過65萬輛、摩托車保有量超過61萬輛，且機動車保有量正以每年20%的速度增長。 

    另據統(tǒng)計，2004年起，杭州電動車保有量以每年超過10萬輛的速度增長。至今年6月，保有量超過68萬輛（市區(qū)66萬余輛）。 

    “機動車保有量的過快增長，不僅使道路交通安全形勢嚴峻，也直接造成了出行難、停車難的交通問題�！编嵸t勝強調，“機動車特別是汽車保有量的激增，對城市的空氣質量也產生了消極影響。” 

    不得改動限速裝置
 
    《草案》第8條“車輛總量控制規(guī)定”提出，市政府可根據道路交通狀況、車輛保有量情況，在6個主城區(qū)對汽車、摩托車、人力三輪車、電動自行車登記實行總量控制；實行總量控制前應舉行聽證會，征求公眾意見。除了總量控制，《草案》還明確：任何單位和個人不得改動、拆除電動自行車的限速裝置；上路行駛時應帶行駛證并保持車牌端正、清晰、完整；在低能見度情況下，駕駛電動車、殘疾人機動輪椅車應開啟照明燈光。 

    對于車輛裝置安裝，《草案》提出，“禁止在車輛上安裝或使用妨礙交通安全的光電設備、高音喇叭、大功率音響、可變式號牌或其他裝置，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。”否則，除強制拆除外，還將處以50—200元罰款。
 
    人大司法委建議再論證 

    “進行總量控制，主要原因是電動自行車的保有量迅速上升，帶來嚴重的交通事故隱患�！焙贾菔泄�安局副局長鄭賢勝表示，電動車占用機動車道行駛、未按規(guī)定讓行、逆向行駛、超速行駛等交通違法行為突出，由此引發(fā)的事故頻發(fā)。 

    不過，對這一規(guī)定，杭州市人大內務司法委員會在書面審議報告中認為，作為部分市民出行的主要交通工具，在目前公共交通還不能滿足出行需要的情況下，對電動自行車實行總量控制涉及面廣、影響大。而且，解決電動車造成的交通安全隱患，在生產、銷售、使用、管理等環(huán)節(jié)都需要加強，并不完全是數量問題，“建議對這一規(guī)定進行進一步論證、修改。”