財政部經(jīng)濟建設(shè)司處長秦斌

　　汽車、摩托車下鄉(xiāng)的政策應(yīng)該有四個大的方面的意義，起到了拉動消費和刺激以及振興的作用，農(nóng)村是一個最大的潛在的市場，我國未來汽車市場的長期穩(wěn)定離不開汽車市場的支撐。第二要給予促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和社會主義和諧建設(shè)，汽車、摩托車不光是生活用品，實際上在廣大的通過還是一個生產(chǎn)的工具，汽車、摩托車下鄉(xiāng)可以加快農(nóng)村運輸業(yè)的發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，在金融危機的情況下，還有助于促進我們返鄉(xiāng)農(nóng)民的再就業(yè)和社會穩(wěn)定。第三可以落實國務(wù)院制定的節(jié)能減排的工作方案，促進汽車行業(yè)的節(jié)能減排，目前我們還有一個換購，在直接補貼的情況下還有一個換購的工作。第四促進農(nóng)村汽車、摩托車流通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善。今年3月份以來，會同國家發(fā)改委、信息工業(yè)、公安部、商務(wù)部、國家質(zhì)檢總局、商務(wù)總局印發(fā)了汽車、摩托車下鄉(xiāng)的實施方案和加大汽車政策實施力度，建立的工作機制，不斷的完善汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策。

　　為了加強對生產(chǎn)企業(yè)和下鄉(xiāng)產(chǎn)品的組織管理，聯(lián)合工信部對符合的269家企業(yè)簽訂了協(xié)議，并且確定了售前經(jīng)銷商，從6月10日開始將直接購買載貨車納入為，在執(zhí)行原來的換購基礎(chǔ)上對農(nóng)民直接購買，另外享受換購和新購的一些政策。為了保證下鄉(xiāng)工作的實施，我們舉辦了多次的汽車、摩托車下鄉(xiāng)系統(tǒng)的培訓(xùn)班，并且召開了汽車、摩托車企業(yè)的會議，探討和研究政策中存在的問題。強化財政保障，確保政策效益。中央財政今年新增設(shè)了農(nóng)村物流體系發(fā)展，安排了專門的資金，支持包括汽車、摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時為了更好的推動汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作，我們專門成立了汽車、摩托車下鄉(xiāng)辦公室，主要來銜接一些汽車企業(yè)、經(jīng)銷商和我們的農(nóng)民反映問題。目前中央財政已經(jīng)預(yù)撥汽車、摩托車補貼資金，其中汽車35萬輛，補貼金額11.6億元，摩托車75.8萬輛，補貼金額4億元，報廢汽車和低速貨車354萬輛，補貼87萬元，從6月份開始補貼進度會進一步加快，大家知道，這個政策正式從3月份公布，從6月10日開始操作細則下發(fā)，并且加大力度的細則下發(fā)，從7月份以來效果會非常明顯，7月份當月的金額達到了9.5億元和10.6億元的補貼，7月份當月的補貼金額達到了9.5億元，其中河南、山東兩個省一個月的補貼金額是超過了1億，湖南、河北兩個省的補貼金額超過了8千萬元。安徽、四川、江蘇、浙江、云南、吉林、湖北、遼寧、黑龍江、廣東等十個省當月補貼超過了3千萬元。初步預(yù)計，8月份汽車、摩托車下鄉(xiāng)的補貼金額將達到10億元左右。

　　為了做好汽車、摩托車下鄉(xiāng)，各個省政府都高度重視這項工作，并且采取了一些措施，積極推動汽車、摩托車下鄉(xiāng)的實施工作，河南、安徽將本省農(nóng)民在異地購買的汽車、摩托車也納入到的當?shù)氐难a助范圍。據(jù)我們的了解，汽車、摩托車企業(yè)都采取了各種措施，積極做好配合工作，積極開發(fā)滿足農(nóng)村消費需求的難題，有的通過多重國家補貼、企業(yè)補貼和加強服務(wù)的各種措施，來加大力度，更大的讓利于農(nóng)民。目前汽車下鄉(xiāng)已經(jīng)開展了快半年，在刺激農(nóng)民需求，拉動產(chǎn)業(yè)振興方面起到了一定的作用。從刺激農(nóng)民的需求來看，據(jù)一些生產(chǎn)企業(yè)的統(tǒng)計，上半年汽車銷售中間農(nóng)民購車同比的增速已經(jīng)從46%增加到將近140%，6月份以后農(nóng)民購車的數(shù)量明顯增快，從全國的市場情況來看，據(jù)中國汽車旅游協(xié)會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，2009年1到7月汽車的總銷售718萬輛，同比增長23%，與汽車下鄉(xiāng)相關(guān)車型的銷售量同比增長44萬輛，汽車下鄉(xiāng)對汽車增量的貢獻率達到了35%。1到7月份微型客車銷售109萬輛，同比增長60%，其中6月份銷售比例的增幅超過了100%，微型載貨車銷售12萬輛，同比增長29%，7月份情形載貨車的同比銷售也將近30%，這是我們目前政策的基本情況。