2012年4月1日至2012年6月30日，每日0時至24時，限制電動自行車在深圳部分路段如濱河大道、濱海大道行駛。

　　一、深圳電動自行車現(xiàn)狀是怎樣的？

　　答：近年來，隨著深圳電動自行車擁有量的快速增長，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市現(xiàn)有電動自行車已超過20萬輛，百分之八十以上的車輛行駛速度和車輛重量超出國家標(biāo)準(zhǔn)，主要分布在原特區(qū)外，用于短程代步以及快遞、送瓶裝燃?xì)�、桶裝飲用水等短程小宗貨運(yùn)和非法載人載物等。

　　二、深圳電動自行車存在哪些問題？

　　答：目前深圳電動自行車存在的主要問題有：

　　1.電動自行車與我市道路資源和道路結(jié)構(gòu)不適應(yīng)。

　　目前，深圳實(shí)際管理人口已超過1500萬，道路總長達(dá)6000多公里，機(jī)動車保有量200多萬輛，居全國第二位，道路車輛密度超過300輛／公里，居全國首位。在人口、交通需求保持高速增長的背景下，如果要保證未來的城市交通正常運(yùn)轉(zhuǎn)，限制低效率交通工具的使用、引導(dǎo)市民選擇高效率的交通工具，是實(shí)現(xiàn)城市交通可持續(xù)發(fā)展的必由之路。而據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，電動自行車動態(tài)占用道路面積為10m2，與乘坐公交車（11米大巴）的人均占用道路面積相比較，騎電動自行車是乘坐公交車的6倍，道路資源使用效率較低，難以滿足機(jī)動化、快速化、集約化的交通運(yùn)輸要求。

　　另外，電動自行車屬于非機(jī)動車，應(yīng)在非機(jī)動車道內(nèi)行駛。由于深圳道路資源緊缺，目前深圳絕大部分非機(jī)動車道是與人行道共同設(shè)置，非機(jī)動車道網(wǎng)絡(luò)不完善，缺乏專用路權(quán)保障，不適合發(fā)展電動自行車。

　　2.存在嚴(yán)重的交通安全隱患。

　　許多生產(chǎn)廠商未按國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)車輛，電動自行車輕騎化、摩托化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，行駛時速普遍超過20公里，部分甚至達(dá)到50公里以上，速度較快且缺少外部防護(hù)設(shè)施，安全性能差；且電動自行車由電機(jī)驅(qū)動，行駛時聲音小，其他交通參與者較難察覺；同時，電動自行車使用者多數(shù)沒有交通安全意識和安全駕駛技能，闖紅燈、爭道搶道、不按車道行駛、任意穿插、不戴頭盔、亂停亂放等違法行為突出，事故發(fā)生率較高。2011年度，我局接到交通事故報警數(shù)共483709起，涉及非機(jī)動車的事故報警數(shù)占非機(jī)動車事故報警數(shù)的58.5%。

　　3.造成他人傷亡難以賠償。

　　電動自行車行駛速度較快且使用者缺乏安全駕駛技能，易與自行車、行人發(fā)生交通事故，造成他人財產(chǎn)損失或人員傷亡。而電動自行車沒有相應(yīng)的保險保障，且使用者多為務(wù)工人員，往往無能力賠償受害者損失，容易誘發(fā)社會矛盾。去年，我市共發(fā)生電動自行車導(dǎo)致乘客和行人、自行車騎車人死傷的交通事故共55起，共造成乘客死亡22人、受傷34人，行人、自行車騎車人死亡4人、受傷10人。

　　三、在深圳部分道路限制電動自行車行駛的依據(jù)是什么？

　　答：從公共交通服務(wù)水平來看，具備限制電動自行車行駛的條件。

　　目前，深圳共有公交線路887條，地鐵已開通5條線路，地鐵運(yùn)營里程達(dá)177公里。原特區(qū)內(nèi)的道路公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到100%，公交發(fā)車頻次高，居民出行方便。

　　從前期民意調(diào)查和征求意見的情況來看，大多數(shù)的市民支持限制電動自行車行駛。交警局委托城調(diào)隊(duì)采取隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷的形式開展調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷2000份，回收有效樣本1926份，調(diào)查樣本涵蓋了所有行政轄區(qū)；其中70%的市民支持禁行或支持分區(qū)域限制電動自行車行駛，14%的市民持無所謂態(tài)度，13%的市民不支持禁止電動自行車行駛，3%的市民棄選。從征求意見的情況來看，主動向交警局反映意見、表態(tài)支持限行的市民即占市民意見的51.2%，而反對的僅占33.1%。

　　從法律依據(jù)來看，相關(guān)法律法規(guī)已有明確規(guī)定。

　　《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定，“市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路通行條件，劃定區(qū)域、路段、時段，對摩托車、電瓶車以及電動自行車和其他非機(jī)動車采取限制通行或者禁止通行的措施，但經(jīng)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)并核發(fā)專用標(biāo)志的車輛除外”。

　　四、限制電動自行車行駛的部分道路是依據(jù)什么原則來選定的？

　　答：一是針對機(jī)場、口岸等深圳重要片區(qū)，選擇了寶安機(jī)場、深圳火車站、深圳北站、羅湖口岸、皇崗口岸、福田口岸、深圳灣口岸和福田保稅區(qū)共8個片區(qū)道路；二是結(jié)合深圳道路交通情況和公共交通服務(wù)水平，選擇了北環(huán)大道、濱河大道、濱海大道等城市快速干道，深南路、筍崗路等城市主干道，條件較成熟的深惠公路深圳段、文錦路、紅嶺路、皇崗路、新洲路、南海大道、廣深公路深圳段等城市干道，限行的城市快速干道、城市主干道和城市干道總長約457公里，占全市道路（不含高速公路）總長的8.05%；以保障絕大多數(shù)市民的出行需求，維護(hù)城市形象，確保道路交通安全、暢通、有序。

　　五、為什么特殊行業(yè)的電動自行車可不受限行措施限制限制？

　　答：此次暫不限行的特殊行業(yè)，均與市民生活密切相關(guān)，且需穿街走巷，完全依靠機(jī)動車無法服務(wù)到戶；如限制行駛，可能造成這些特殊行業(yè)服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量的下降以及運(yùn)營成本的提高甚至導(dǎo)致價格上漲，勢必影響市民正常生活。

　　因此，在認(rèn)真調(diào)研、廣泛聽取各方意見建議的基礎(chǔ)上，交警局結(jié)合我市實(shí)際情況，對于這些單位所使用的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車，此次擬暫不列入限行，避免影響我市正常的生產(chǎn)、生活秩序。

　　六、哪些特殊行業(yè)電動自行車暫不受限行措施限制？

　　本市范圍內(nèi)從事公共設(shè)施搶修、郵政（含報刊投遞）、快遞等行業(yè)以及運(yùn)送桶裝飲用水、瓶裝燃?xì)獾葐挝凰�使用的電動自行車，�?jīng)統(tǒng)一載物托架和車身顏色、納入規(guī)范管理后，不受限行措施限制。

　　據(jù)統(tǒng)計，全市特殊行業(yè)電動自行車共45306輛。

　　七、特殊行業(yè)電動自行車是否可以在深圳道路上隨心所欲地行駛？

　　答：特殊行業(yè)將加強(qiáng)車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩�教育，通過統(tǒng)一車身顏色（公共設(shè)施搶修類為深黃色，郵政、報刊投遞類為深綠色，其他類為天藍(lán)色）、載物托架，按人車對應(yīng)、行駛區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)計、申報備案，并要求駕駛?cè)藘H在從事本職工作時方可使用且須穿著車輛使用單位的統(tǒng)一服裝并攜帶身份證件、工作證件，嚴(yán)格遵守道路交通法律法規(guī)；我局將通過路面核查，強(qiáng)化電動自行車的管理工作，并采取取消被處罰三次以上的駕駛?cè)笋{駛特殊行業(yè)車輛的資格、減少車輛違法比例較高的車輛使用單位的備案數(shù)量等一系列制度，進(jìn)一步規(guī)范管理特殊行業(yè)車輛。

　　特殊行業(yè)電動自行車在我市道路行駛，須遵守《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《廣東省道路交通安全條例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，安全駕駛，聽從交通警察的指揮。

　　八、特殊行業(yè)車輛可否用來從事工作之外的事情？別人可以借用特殊行業(yè)車輛在限行道路行駛？

　　答：駕駛特殊行業(yè)電動自行車應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)行駛，不得跨區(qū)域行駛；駕駛特殊行業(yè)車輛不得載人，不得從事本職工作以外的工作，不得違反載物規(guī)定（如：載瓶裝燃?xì)獠坏贸�過4瓶，載桶裝飲用水不得超過5桶）；駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)穿著車輛使用單位的統(tǒng)一服裝，攜帶身份證件、工作證件，車輛、駕駛?cè)撕吐?lián)系電話應(yīng)當(dāng)與備案時相一致。

　　對特殊行業(yè)車輛，采取人車對應(yīng)進(jìn)行備案的方法進(jìn)行管理；他人駕駛特殊行業(yè)車輛在限行道路行駛，將依法查處。

　　九、法律法規(guī)對于電動自行車行駛有哪些具體規(guī)定？

　　答：1、現(xiàn)行的電動自行車國家標(biāo)準(zhǔn)是《電動自行車通用技術(shù)條件（GB17761—1999）》，
　　主要內(nèi)容有電動自行車設(shè)計最高車速應(yīng)不大于20km/h，整車質(zhì)量（重量）應(yīng)不大于40kg，且必須具有良好的腳踏騎行功能。超出國家標(biāo)準(zhǔn)的一律不得上路行駛。

　　2、電動自行車行駛的相關(guān)規(guī)定有：

　　在限制電動自行車行駛的道路，除特殊行業(yè)電動自行車外，其他電動自行車不得駛?cè)搿＿`反限行規(guī)定的，將依法處罰；在未限行的道路，一是所有電動自行車和其他非機(jī)動車不得進(jìn)入城市快速路、高速公路，不得上立交橋行駛（專門設(shè)有非機(jī)動車道的立交橋除外）；二是嚴(yán)禁占用機(jī)動車道行駛，電動自行車和其他非機(jī)動車必須在非機(jī)動車道行駛，目前我市絕大部分非機(jī)動車道是與人行道共同設(shè)置；三是在個別未設(shè)置非機(jī)動車道的道路，電動自行車和其他非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在道路兩側(cè)通行，通行寬度從道路（不含路肩）右側(cè)邊緣線算起，不得超過一點(diǎn)五米；四是電動自行車和其他非機(jī)動車嚴(yán)禁違反規(guī)定載人載物、沖紅燈、逆向行駛。

　　相關(guān)特殊行業(yè)所使用的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車，無論是在限行道路還是其他道路，均須經(jīng)統(tǒng)一載物托架和車身顏色、納入規(guī)范管理后，方可上路行駛；且應(yīng)嚴(yán)格遵守道路交通法律法規(guī)，違反法律法規(guī)以及相關(guān)管理辦法的將予以處罰。