一邊是電動自行車迅速普及，一邊是持續(xù)不斷的交通事故。

　　禁或不禁，全國都很糾結(jié)。在糾結(jié)若干年后，深圳終于對電動自行車開刀。而深圳的經(jīng)驗?zāi)芊駷槿珖�探索出一條新路，仍然疑問重重。

　　深圳市交警局日前召開發(fā)布會表示，經(jīng)過一個月的公開征求意見，深圳將從4月開始正式實施“限制電動自行車”有關(guān)政策。業(yè)內(nèi)人士表示，“深圳模式”或?qū)⒔o人人喊打的電動自行車行業(yè)，帶來一絲曙光。

　　限制電動自行車行駛被通稱為“限電”。深圳限行區(qū)域只允許45306輛特殊行業(yè)電動車行駛。限行區(qū)域主要是城市快速干道、城市主干道和城市干道，總長約457公里，占全市道路（不含高速公路）總長的8.05%。

　　面對電動自行車禁與不禁、如何治理其存在的頑疾，深圳市剛剛下發(fā)的通知開出了“部分限制”的藥方。即全市范圍內(nèi)從事公共設(shè)施搶修、郵政、快遞等行業(yè)以及運送桶裝飲用水、瓶裝燃氣等單位所使用的電動自行車，經(jīng)統(tǒng)一載物托架和車身顏色、納入規(guī)范管理后，不受限行措施限制。

　　禁電的糾結(jié)

　　自1995年第一輛電動自行車走出清華大學(xué)實驗室，短短十幾年間，中國人擁有超過1.3億輛電動自行車。從買菜上班接孩子放學(xué)到送水送奶送報紙，幾乎有人的地方，就能看到電動自行車的身影。曾經(jīng)的自行車大國一躍成為電動自行車大國。

　　隨著使用電動自行車群體的不斷擴大，由此引發(fā)的交通事故節(jié)節(jié)攀升。巨大的隱患引起了有關(guān)部門的重視。

　　2002年，北京市首次“禁電”，規(guī)定電動自行車臨時牌證有效期截至2005年12月31日，期滿后不再核發(fā)、換發(fā)并禁止上路。然而，三年后，由于市民反對意見大，執(zhí)行難度大等原因，北京市取消“禁電令”，于2005年12月31日執(zhí)行目錄管理制度，列入目錄車輛核發(fā)牌證。

　　全國首次禁電宣告失敗。隨后，福州、珠海、海南等多地相繼“封殺”電動自行車，均以失敗告終或不了了之。

　　超速、超載、亂穿道路、引發(fā)事故后找不到肇事人……電動自行車屢禁不止，卻又禍事不斷。2011年3月，公安部、工信部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強電動自行車管理的通知》（下稱《通知》），對電動自行車行業(yè)進行整治。然而，一年過去了，卻收效甚微。

　　對于電動自行車為何“禁不動”，昨日，江蘇新日電動車股份有限公司副總裁胡剛在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時稱這是“百姓的選擇”。“老百姓花自己的錢，他們會選擇最經(jīng)濟有效的方式。在公共交通沒有足夠發(fā)達、油價又不斷攀升的今天，電動自行車成為很多老百姓最好的選擇�！彼�說。此外，胡剛還認為電動自行車提高了郵政、快餐等行業(yè)的工作效率，一味的禁電會增加行業(yè)成本，反而是一種不合時宜的倒退。

　　不僅如此，提到高交通事故率時，胡剛認為電動自行車“很委屈”。他表示，全國有電動自行車1.3億輛，機動車（汽車和摩托車）近2億輛。就每年的交通事故起數(shù)來看，電動自行車是不少，但除以龐大的基數(shù)，與機動車相比就顯得很小。同時，2004年到2009年，全國電動自行車保有量增長了9倍，而同期事故只增加了6倍。

　　標準落后成電動自行車死穴

　　為何四部委聯(lián)合下發(fā)的《通知》收效甚微，中國電動自行車協(xié)會的相關(guān)負責(zé)人也有話說。

　　據(jù)該負責(zé)人介紹，《通知》內(nèi)容規(guī)定，“時速不超過20公里、整車質(zhì)量重量不大于40公斤”為電動自行車的及格線。而關(guān)于電動自行車早在1999年便有一項行業(yè)標準——《電動自行車通用技術(shù)條件》，規(guī)定“最高時速不超過20公里，整車質(zhì)量(重量)不大于40公斤”。

　　也就是說，此套標準是十幾年前的標準，隨著社會的發(fā)展和電動自行車技術(shù)的成熟，這套標準顯然不適用。

　　一電動自行車使用者告訴本報記者，他個人也認為20公里的限速不合理，考慮到剎車和起步，電動自行車的實際時速將只有十多公里，比自行車快不了多少。在國外，歐洲的電動自行車限速是25公里/小時，美國的電動自行車限速32公里/小時。

　　對于“深圳藥方”，電動車協(xié)會的專家表示也許是個良方。有針對化的治理，避免盲目一刀切，有利于民眾的接受。同時他認為，國家盡快出臺相關(guān)行業(yè)新標準，加強電動車規(guī)范管理，同時企業(yè)加速研發(fā)新技術(shù)才是關(guān)鍵所在。