《北海市兩輪電動車備案登記管理暫行辦法（征求意見稿）》專家論證會現(xiàn)場。通訊員 黃曉榮攝

    繼廣西柳州市對兩輪電動車進(jìn)行掛牌登記管理后，北海市海城區(qū)、銀海區(qū)也即將對轄區(qū)的兩輪電動車備案登記管理。5月10日下午，《北海市兩輪電動車備案登記管理暫行辦法（征求意見稿）》(以下簡稱《辦法》)專家論證會在北海市公安局19樓會議室召開，北海市政府、市公安局交警支隊、市法制辦、市工信委、市物價局、市工商局、市質(zhì)量監(jiān)督局等單位的專家領(lǐng)導(dǎo)，以及市公安局兩輪電動車備案登記管理籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。

    會上，北海市公安局交警支隊韋潔支隊長介紹了起草《辦法》的背景及目的。據(jù)介紹，兩輪電動車特別是超標(biāo)的兩輪電動自行車在北海市保有量巨大，保守估計超過32萬輛，是當(dāng)前市民最主要的交通工具之一，但目前都尚未有相應(yīng)管理規(guī)定，導(dǎo)致北海市兩輪電動車管理處于無序的狀態(tài)，儼然成為北海公安交通管理工作中的一大頑疾。

    交警支隊秩序科何慶滿科長對《辦法》逐條進(jìn)行了解讀，對針對性強(qiáng)的問題逐一進(jìn)行說明。圍繞上牌問題、管理的法律依據(jù)、電動自行車標(biāo)準(zhǔn)問題、生產(chǎn)銷售以及發(fā)展趨勢等問題，在場的專家領(lǐng)導(dǎo)展開了熱烈的討論。

    法制辦專家提出對不按規(guī)定上牌以及銷售超標(biāo)電動車廠家如何處罰必須要有明確的依據(jù)和具體的措施。市物價局馮科長則對為期三個月的集中登記期免費(fèi)備案登記表示支持。工商局專家則提出，《辦法》適用范圍為海城區(qū)、銀海區(qū)行政區(qū)域，會否造成日后有廠家到鐵山港區(qū)或合浦落戶生產(chǎn)超標(biāo)電動車往北海市區(qū)銷售，而無法處罰的情況？

    據(jù)了解，《辦法》規(guī)定，在施行之日起對兩輪電動車實行為期三個月的集中備案登記，凡本辦法施行之前及集中備案登記期間購買的兩輪電動車，其所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在集中備案登記期間按照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理車輛備案登記。集中備案登記期間，公安機(jī)關(guān)交通管理部門管理、發(fā)放兩輪電動車備案登記證和備案登記標(biāo)識牌不收取工本費(fèi)。

    集中備案登記之后，推行兩輪電動車帶牌銷售制度，在非帶牌銷售點購買的兩輪電動車，應(yīng)當(dāng)自購車之日起15日內(nèi)按照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理車輛備案登記。公安機(jī)關(guān)交通管理部門管理、發(fā)放兩輪電動車備案登記證和備案登記標(biāo)識牌收取工本費(fèi)，工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價部門會同財政部門核定。

    對申請兩輪電動車備案登記的，車輛所有人向市公安機(jī)關(guān)車輛管理部門交驗車輛，填寫申請表，并提交下列證明、憑證：（一）車輛所有人身份證明（非本市居民還應(yīng)當(dāng)提供暫住證明）；（二）購車發(fā)票等車輛來歷憑證； （三）車輛出廠合格證明；（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明、憑證。

    集中備案登記期間辦理的兩輪電動車，如無法提供車輛來歷憑證、車輛出廠合格證明的，由車輛所有人對該車來源合法性作出書面承諾并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，予以辦理；集中備案登記之后辦理的兩輪電動車，無法提供車輛來歷憑證、車輛出廠合格證明的，不予辦理。

    如兩輪電動車有下列情形之一的，不予辦理備案登記：（一）車輛所有人提交的證明、憑證與兩輪電動車不符或者無效的；（二）來歷憑證涂改或來歷憑證記載的車輛所有人與身份證明不符的；（三）擅自改變兩輪電動車的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造和主要技術(shù)參數(shù)，提高最高時速的；（四）屬于被盜搶車輛或車輛的車架號碼、電機(jī)號碼有鑿改痕跡的；（五）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的情形。