但是硬幣的另一面是，以平面交通為主的三亞城區(qū)面積不大，很多道路狹窄。對(duì)城市而言，與機(jī)動(dòng)車的量升會(huì)增加擁堵不同，電動(dòng)車迅速增加產(chǎn)生了另一個(gè)問(wèn)題，眼下缺乏相應(yīng)具體的監(jiān)管規(guī)章會(huì)給交通安全帶來(lái)挑戰(zhàn)。逾十萬(wàn)輛電動(dòng)車在道路上行駛但卻沒(méi)有號(hào)牌，對(duì)此交通管理部門也頗為擔(dān)憂，并已著手進(jìn)行調(diào)研。

　　B 電動(dòng)車 越“超標(biāo)”越好賣

　　6月6日，記者在勝利路多家電動(dòng)車銷售店看到，勝利路是三亞電動(dòng)車銷售最集中的區(qū)域，三亞大多數(shù)電動(dòng)車均從這里流入市場(chǎng)，它的份量占到三亞電動(dòng)車總額的80%。云集了十多個(gè)電動(dòng)車品牌。一排排形似摩托車的電動(dòng)車，排滿了店前，如果不仔細(xì)觀看，還以為店家在出售摩托車。

　　一位店員發(fā)現(xiàn)記者在觀看電動(dòng)車，便走了過(guò)來(lái)，熱情地介紹車輛價(jià)格。記者指著一輛形似女裝“大黑鯊”摩托車的電動(dòng)車問(wèn)價(jià)錢，店員說(shuō)這是最新款最熱銷的產(chǎn)品，名叫“吉祥劍”，每輛售價(jià)要4600元。記者問(wèn)為何賣得如此貴?店員說(shuō)：“這是64V電池，真空輪胎，盤剎車，開(kāi)起來(lái)比摩托車還快還舒服;并且沖一次電，可以跑50到60公里路程”。 記者在愛(ài)瑪?shù)昕粗幸豢钚⌒团�裝電動(dòng)車，問(wèn)價(jià)格，說(shuō)是2800多元，問(wèn)最快能開(kāi)多少公里，一名店員說(shuō)一小時(shí)可達(dá)40公里。記者說(shuō)能開(kāi)這么快，不是屬于超標(biāo)了嗎?店員則反問(wèn)，憑什么說(shuō)速度快就超標(biāo)，能拿出文件來(lái)嗎?店員還告訴記者，說(shuō)他開(kāi)店里的新車趕到荔枝溝去為客戶修車，在路上被派出所協(xié)警攔住了，叫他拿出發(fā)票，他說(shuō)是店里銷售的新車，哪來(lái)發(fā)票?協(xié)警無(wú)奈，說(shuō)他這輛車超標(biāo)了，要扣車。店員問(wèn)協(xié)警，誰(shuí)說(shuō)電動(dòng)車超標(biāo)，拿文件給我們看看?協(xié)警對(duì)他也很無(wú)奈。

　　記者問(wèn)該店員，購(gòu)車包含發(fā)票嗎?店員說(shuō)有的包有的不包，你要買的這輛，可以給發(fā)票。記者問(wèn)這種車今后能不能上牌?店員說(shuō)，海口都給電動(dòng)車上牌了，三亞或許會(huì)給電動(dòng)車上牌。

　　據(jù)記者了解，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)1999年頒布實(shí)施的《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》規(guī)定，電動(dòng)自行車的最高時(shí)速不大于20公里，整車重量不大于40公斤，電動(dòng)機(jī)功率不大于240瓦。目前三亞適用這一標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)這些指標(biāo)視為“超標(biāo)”車。

　　C 電動(dòng)車違章難監(jiān)管

　　6月6日，記者在三亞多處紅綠燈路口觀察，發(fā)現(xiàn)電動(dòng)車闖紅燈如入無(wú)人之境。只要過(guò)往車輛不多，有的電動(dòng)車駕駛?cè)吮銜?huì)直接沖過(guò)紅燈，有時(shí)還在通行車輛中穿插通過(guò)，相當(dāng)危險(xiǎn)。在市五中旁的紅綠燈下，記者細(xì)細(xì)計(jì)算，五分鐘內(nèi)已有10多輛電動(dòng)車直接沖過(guò)了紅燈。

　　記者有一次開(kāi)摩托車在等綠燈閃亮?xí)r，一位駕駛電動(dòng)車的青年在背后不耐煩地猛按喇叭，要求給其讓路。當(dāng)記者向旁邊稍一閃身，后面的電動(dòng)車直接從身邊沖過(guò)，闖紅燈過(guò)馬路。

　　據(jù)市交警支隊(duì)工作人員介紹，截至目前，2012年，涉及電動(dòng)車的交通事故占全市發(fā)生的交通事故總數(shù)的10%左右。

　　有些駕駛?cè)藛T安全意識(shí)薄弱，開(kāi)電動(dòng)車時(shí)車速很快，一旦發(fā)生交通事故后果不堪設(shè)想，一位交警說(shuō)。

　　駕齡二十多年的老陳上個(gè)月駕駛面包車時(shí)被一輛電動(dòng)車追尾了。老陳告訴記者，當(dāng)時(shí)恰好遇到紅燈，車還沒(méi)停穩(wěn)就聽(tīng)到車后嘭的一聲，當(dāng)時(shí)趕緊下車，一看發(fā)現(xiàn)是被一輛電動(dòng)車從車后撞上了，對(duì)方稱距離太近沒(méi)剎住車�！叭绻�當(dāng)時(shí)不是面包車而是輛大貨車或工程車在前面，這個(gè)電動(dòng)車就危險(xiǎn)了”，老陳說(shuō)，現(xiàn)在路上各種狀況太多了，有一輛電動(dòng)車上擠三個(gè)人的，也有的電動(dòng)車在車流中隨意變道，尤其是駕駛?cè)艘贿吀淖冃熊嚨溃�一邊扭頭向后看有沒(méi)有車從后面開(kāi)過(guò)來(lái)，這種動(dòng)作非常危險(xiǎn)。

　　“速度快，行駛時(shí)沒(méi)有聲音”，一位市民談起電動(dòng)車時(shí)說(shuō)，有時(shí)在解放路邊的人行道上，電動(dòng)車會(huì)一下子沖出來(lái)從旁經(jīng)過(guò)，行人會(huì)嚇得一跳。在記者采訪中，對(duì)這一點(diǎn)也有不少機(jī)動(dòng)車駕駛員在抱怨，電動(dòng)車有時(shí)突然“悄悄”出現(xiàn)，讓人措手不及。當(dāng)然，也有人認(rèn)為電動(dòng)車沒(méi)有噪聲是它的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)。

　　在行車中，因?yàn)闆](méi)有車牌，有些電動(dòng)車的駕駛?cè)嗽诓糠纸煌ü苤频穆飞弦埠翢o(wú)顧忌地行駛。6月4日，在三亞灣路，有電動(dòng)車從新風(fēng)街口向吉祥街口前進(jìn)，這個(gè)方向是逆行。6月11日，同樣在此路段，又有電動(dòng)車逆行進(jìn)入三亞灣路。這種情形在其他路段也時(shí)有發(fā)生。有市民表示，如果是機(jī)動(dòng)車或者電動(dòng)車上了號(hào)牌，一旦逆行就被電子眼抓個(gè)正著，豈能這么“隨意”。

　　由于圖方便不遵守交通規(guī)則，一些駕駛?cè)藛T的違章行為增加了交通事故發(fā)生率。就在一周前，有位婦女騎電動(dòng)車逆行，被一輛小轎車撞死。

　　D 三亞可能出臺(tái)電動(dòng)車管理規(guī)定

　　作為交通工具，電動(dòng)車可以彌補(bǔ)公共交通不足，給人們出行帶來(lái)便利，所以這些年電動(dòng)車數(shù)量才會(huì)不斷增加，市交警支隊(duì)劉警官說(shuō)，但是這么多電動(dòng)車行駛也要遵守交通規(guī)則，這樣才能保證整個(gè)道路良好的交通秩序。

　　逾十萬(wàn)輛的電動(dòng)車如果不規(guī)范管理，今后違章亂象可能增加，對(duì)駕駛者以及其他市民都不安全。近兩年來(lái)，三亞召開(kāi)“兩會(huì)”期間，已先后有人大代表和政協(xié)委員建議對(duì)電動(dòng)車規(guī)范管理。

　　在采訪中，市交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王云表示，對(duì)電動(dòng)車必須加強(qiáng)管理。但電動(dòng)車的管理需要出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，否則整個(gè)管理會(huì)陷入無(wú)序狀態(tài)。電動(dòng)車的管理涉及的部門和領(lǐng)域比較廣泛，一旦具體方案準(zhǔn)備出臺(tái)，將可能會(huì)涉及聽(tīng)證、征求意見(jiàn)等環(huán)節(jié)。

　　據(jù)悉，市交警部門去年按要求開(kāi)始著手開(kāi)展電動(dòng)車管理的調(diào)研工作。今年4月，已就電動(dòng)車管理問(wèn)題向市政府提交相關(guān)報(bào)告。

　　曾有市民詢問(wèn)，三亞為何不像海口一樣出臺(tái)管理辦法來(lái)解決上牌等一系列管理問(wèn)題?據(jù)了解，今年元旦起施行的《海口市電動(dòng)自行車管理辦法》經(jīng)2011年9月1日�？谑惺�四屆人大常委會(huì)第38次會(huì)議通過(guò)，2011年9月28日海南省四屆人大常委會(huì)第25次會(huì)議批準(zhǔn)，2011年10月8日海口市人大常委會(huì)公告第23號(hào)公布。海口是省會(huì)城市，其有相應(yīng)的立法權(quán)限，而三亞并沒(méi)有，所以無(wú)法通過(guò)這樣的程序進(jìn)行立法。

　　由于現(xiàn)在三亞沒(méi)有相關(guān)管理規(guī)定，目前交警在執(zhí)法中主要依據(jù)《道路交通法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，一位交警介紹，如果出臺(tái)管理規(guī)定，就會(huì)對(duì)車重、輪寬等多個(gè)方面有詳細(xì)規(guī)定。

　　有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)電動(dòng)車的管理，三亞可以借鑒�？诘哪Ｊ剑�但目前還沒(méi)有�？谶@樣的立法權(quán)限，不妨通過(guò)政府出臺(tái)其他規(guī)范性文件來(lái)解決，但要結(jié)合三亞實(shí)際情況。

　　據(jù)了解，三亞與海口交通狀況還有一項(xiàng)差異在于整個(gè)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)�？v觀三亞市區(qū)的主要道路，其實(shí)絕大多數(shù)都沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車道。除迎賓路等少部分路段外，三亞灣路、鳳凰路、解放路、河?xùn)|路、河西路等道路均無(wú)非機(jī)動(dòng)車道。又如新風(fēng)橋上用護(hù)欄分出了機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道，但是過(guò)了橋，兩端的道路卻沒(méi)有相應(yīng)的非機(jī)動(dòng)車道與之銜接。類似這些問(wèn)題都可能是今后制定三亞電動(dòng)車管理規(guī)定將要考慮和細(xì)化的方面。