超標電動車入刑法律依據(jù)仍存疑
江西省上饒市警方近日以涉嫌危險駕駛罪、妨害公務(wù)罪逮捕醉酒駕駛電動自行車肇事的楊某。楊某成為上饒市首例因醉酒駕駛電動車遭到逮捕的嫌疑人。數(shù)天之后,廣西壯族自治區(qū)柳州市魚峰區(qū)人民法院公開審理了當?shù)厥桌妱榆囎眈{案。
駕駛超標電動車到底能否構(gòu)成危險駕駛罪?《法制日報》記者今天采訪法律實務(wù)界人士和法學(xué)專家后發(fā)現(xiàn),這一問題仍然待解。
各地判法不一
記者發(fā)現(xiàn),超速駕駛電動車被以危險駕駛罪論處已經(jīng)不是新鮮事。此前,福建泉州、浙江蕭山等地法院均作出判決,對酒后或超速駕駛電動車釀成交通事故的被告人以危險駕駛罪判處刑罰。
但與此同時,駕駛電動車入刑的做法也被一些地方法院抵制。今年5月3日,江西省南昌市青山湖區(qū)人民法院宣判的一起電動車醉駕案中,法院考慮到“電動車不應(yīng)認定為機動車”,將此案排除在“危險駕駛罪”之外,最后以“交通肇事罪”作出判決。
“駕駛電動車主要涉及交通肇事罪和危險駕駛罪!闭憬幉ㄊ泻J飬^(qū)人民法院刑庭法官王彥波表示,一旦電動車駕駛?cè)嗽斐山煌ㄊ鹿?被判交通肇事罪,已經(jīng)是司法實踐中的通行做法,有爭議的問題是能不能構(gòu)成危險駕駛罪。
標準尚未激活
危險駕駛罪要求行為人駕駛的是機動車輛。記者發(fā)現(xiàn),各地司法機關(guān)入刑的理由之一是,相關(guān)電動車超過“國家標準”而被劃入機動車。
這個“國家標準”就是國家標準化管理委員會2009年年底制定的《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》,其中規(guī)定:40公斤以上、時速20公里以上的電動自行車,將稱為輕便電動摩托車或電動摩托車,劃入機動車范疇。該規(guī)定于2010年1月1日起實施。
根據(jù)這個標準,全國大部分電動車都在“超標之列”。
王彥波表示,根據(jù)這個標準,上饒警方對楊某執(zhí)行逮捕符合法律規(guī)定。
但令人費解的是,國標委在出臺上述文件之后不久,又發(fā)布通報稱:《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》等4項國家標準涉及電動輕便摩托車的內(nèi)容暫緩實施。這意味著全國上億輛“超標”電動自行車重新回到了自行車道。
公開資料顯示,國標委至今仍未“激活”已經(jīng)制定的電動車技術(shù)標準。
據(jù)北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副教授張磊所掌握的資料,“超標電動車”是否屬于非機動車輛,我國刑法和相關(guān)部門均沒有明確規(guī)定。
盡快統(tǒng)一適用
張磊認為,對于“超標電動車”是否屬于機動車,不應(yīng)僅從電動車的質(zhì)量、時速上進行判斷,還應(yīng)從車輛管理、車輛安全裝置、燈光和信號裝置、制動性能等多個方面進行考慮!凹词钩瑯穗妱榆囍亓砍^40公斤、車速超過每小時20公里,也并不必然說明其就符合機動車條件!彼硎,在國家相關(guān)部門作出明確規(guī)定之前,不宜貿(mào)然認定“超標電動車”就是機動車,進而認定相關(guān)醉酒駕駛的人員構(gòu)成危險駕駛罪。
“超過20公里時速的電動車在馬路上行駛,確實具有較大危險性。”王彥波表示,從這個角度看,有必要將醉酒駕駛超標電動自行車入危險駕駛罪。但他同時也擔心這樣是否會造成“打擊面過大”。
采訪中,受訪人士均表示,相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺司法解釋,就“超標電動車”是否屬于機動車進行明確規(guī)定,以統(tǒng)一法律適用。
法制網(wǎng)北京6月24日訊