“限速15公里，還不如踩單車呢”、“電動車上牌前，最好讓車手學(xué)習(xí)一下交規(guī)”、“如果要加強(qiáng)對超標(biāo)車的管理，應(yīng)該直接不允許市場上賣這類車”……《廣西壯族自治區(qū)電動自行車機(jī)動輪椅車管理辦法》第三次公開征求意見(以下簡稱《意見稿》)后(本報7月5日2版曾作報道)，市民紛紛發(fā)表自己的看法。7月9日，記者采訪了廣西電動車上牌的先行者——柳州市交警支隊(duì)，該支隊(duì)的一些做法，或許具有較好的參考意義。

 市民看法一

 “限速15公里與單車沒區(qū)別”

 《意見稿》擬定的電動自行車和殘疾車駕駛?cè)藨?yīng)遵守的交通安全規(guī)定中，時速不得超過15公里。南寧市民梁先生告訴記者，他覺得這一條很不合理。梁先生的親戚朋友，很多都是用電動車作為主要的交通工具，有幾個每天上班的路程就有10多公里。如果限速15公里的話，上下班路上就要各花近一個小時。買電動車本來就是為了快捷，這樣一來還不如踩單車，單車沒有限速，力氣夠的話還可以踩快一些。

 針對這一條規(guī)定，在南國早報網(wǎng)上，眾網(wǎng)友也將電動車和單車放在一起對比。說是這樣的話，還真的不如買更便宜、實(shí)惠的單車來踩。而且，問題是，現(xiàn)在市場上根本沒有速度在15公里以內(nèi)的電動車賣。早報網(wǎng)網(wǎng)友“him1955”說，政府嘗試管理電動車是件服務(wù)民眾的好事，應(yīng)盡快實(shí)行。入牌費(fèi)用以減輕市民的負(fù)擔(dān)為好，合理收費(fèi)。電動車時速可以考慮定為每小時不超過30公里，以體現(xiàn)它的功能。

 記者也曾騎過電動車，整體的感覺是其整體質(zhì)量過輕，底盤不及摩托車穩(wěn)。時速要是超過30公里，人坐在上面就有頭重腳輕的感覺，很容易因?yàn)槁窙r原因發(fā)生摔倒等狀況。一市民也稱，有些電動車速度超過摩托車，確實(shí)不妥也不安全，但是為了安全也為了體現(xiàn)電動車的作用，還是要把速度限制在一個合理的范圍。

 警方回應(yīng)：

 15公里是交安法規(guī)定

 柳州市交警支隊(duì)宣傳科科長彭皖春告訴記者，1999年頒布實(shí)施的電動自行車通用技術(shù)條件規(guī)定，電動自行車的最高時速不能大于20公里。而《中華人民共和國道路交通安全法》第五十八條規(guī)定，殘疾人機(jī)動輪椅車、電動自行車在非機(jī)動車道內(nèi)行駛時，最高時速不得超過15公里。此次《意見稿》應(yīng)該是遵守交安法這一條的規(guī)定。在實(shí)際操作中，交警也是按照這一條來判定電動車是否超速違法。

 市民看法二

 “從源頭上制止超標(biāo)電動車”

 記者了解到，“電動自行車國標(biāo)”即國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會，在1999年頒布實(shí)施的電動自行車通用技術(shù)條件，其中明確規(guī)定電動自行車的最高時速不能大于20公里，整車重量不大于40公斤，電動機(jī)功率不能大于240瓦。南寧市民黃先生稱，這個標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)行了13年，而且從實(shí)際效果來看是“名存實(shí)亡”的。本來是限制企業(yè)不要生產(chǎn)超標(biāo)電動車，但現(xiàn)實(shí)是，幾乎90%以上的電動車都是超標(biāo)的。

 黃先生說，這個現(xiàn)狀一方面是標(biāo)準(zhǔn)制定的嚴(yán)重滯后，另一個是標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的不嚴(yán)格。有網(wǎng)友說，既然不允許超標(biāo)電動車上路，為什么要把它造出來。而且《意見稿》稱，會給超標(biāo)電動車半年緩沖期。但實(shí)際操作中，即使有半年緩沖，也不具有操作性。限制車速這個容易實(shí)現(xiàn)，但整車質(zhì)量要“減肥”就不那么容易。而且，僅南寧市就有70萬輛以上的電動車，其中八九成都是超標(biāo)車，這些車是返廠改造達(dá)標(biāo)，還是市民自己拿去維修店改造達(dá)標(biāo)，都是一個不可回避的問題。

 相關(guān)規(guī)定：

 多個部門合力制止超標(biāo)車銷售

 此次《意見稿》也規(guī)定了禁止銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車和殘疾車。同時，要求自治區(qū)工商行政管理部門會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門，公布可以登記的電動自行車和殘疾車目錄，引導(dǎo)銷售者和購買者銷售、購買符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛。黃先生說，如果動真格，那么應(yīng)該在管理辦法出臺前就開始著手禁售超標(biāo)電動車，以免市民買到手后成燙手山芋。

 彭皖春告訴記者，截至7月6日，柳州市各登記點(diǎn)共計(jì)辦理兩輪電動車登記業(yè)務(wù)360426筆。目前柳州的做法是，暫時沒有區(qū)分超標(biāo)不超標(biāo)，一律先暫時登記。在實(shí)施上牌管理前，他們也曾想“拒絕”超標(biāo)車，但如何確定是否超標(biāo)，是質(zhì)檢部門說了算。而且現(xiàn)在路上的電動摩托車按照哪種標(biāo)準(zhǔn)來算，目前還沒有一個確切的說法。單是一輛車的質(zhì)檢費(fèi)，就可能會超過車輛的價值�，F(xiàn)在，該支隊(duì)的做法是，出了事故后，再去檢測車輛是否超標(biāo)。

 市民看法三

 “上牌前可否先學(xué)交規(guī)”

 隨著電動車的不斷增多，目前南寧市涉及電動車的事故逐年上升。交警部門的一份數(shù)據(jù)顯示，電動車闖紅燈、逆行是排在前兩位的違法行為。電動車車手交通安全意識不強(qiáng)，成為與上牌管理一樣迫切的要求。所以此次《意見稿》征求意見，不少市民提議在上牌前，對車手進(jìn)行相關(guān)的交通安全培訓(xùn)。

 南寧市民楊先生很支持電動車上牌管理，但是他希望電動車在上牌前，車手最好能學(xué)習(xí)一下交通法規(guī)。楊先生說，目前很多電動車違法行為，不少是車手對交通法規(guī)根本不了解造成的。電動車的操作沒有什么技術(shù)含量，不用去專門的駕校學(xué)習(xí)，可是作為一個交通參與者，最起碼應(yīng)該學(xué)習(xí)“科目一”里的交通法規(guī)。他建議，對沒有任何駕照的車手，應(yīng)規(guī)定上牌前參加“科目一”考試，合格后方能上路。

 早報網(wǎng)網(wǎng)友“鏡子里的微笑”也建議車上牌前，對駕駛?cè)诉M(jìn)行交通知識的培訓(xùn)。

 柳州經(jīng)驗(yàn)：

 違法后強(qiáng)制看宣傳片

 在柳州市，電動車上牌前，交警會給車主發(fā)放自編的《兩輪電動車安全駕駛法規(guī)問答》。上面有26個問答題，都是車手在路上最容易碰到的問題。問答都很簡潔明了。

 彭皖春說，因?yàn)樵诮话卜ɡ�，兩輪電動車被歸為非機(jī)動車，所以沒有規(guī)定在駕駛前必須進(jìn)行相關(guān)的考試。隨著電動車大軍的增多，以及城市交通參與的更加頻繁，相信對這一群體的交通安全知識培訓(xùn)將會成為必要。現(xiàn)在柳州交警支隊(duì)的做法是，自編了關(guān)于電動車的交通安全宣傳片，宣傳片分上下兩集，每集一小時。上集是反映電動車的交通亂象，以及涉及電動車交通事故的慘狀。下集是電動車手如何在路面遵守交通法規(guī)。如果交警在路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)了電動車車手有違法行為，車手在接受處罰后，還要觀看這兩集宣傳片，以提高交通安全意識。