由于交通擁堵、油價(jià)飆升和公交車輛短期內(nèi)無(wú)法滿足城市交通出行的需求，使得電動(dòng)車脫穎而出。電動(dòng)自行車作為一種新興交通工具，自上個(gè)世紀(jì)九十年代進(jìn)入市場(chǎng)以來(lái)，以其節(jié)能、環(huán)保、方便、省力和物美價(jià)廉等優(yōu)點(diǎn)，成為普通老百姓最常用的代步工具。

從今年7月5日起，我省的電動(dòng)自行車將實(shí)行帶牌銷售，產(chǎn)品車架號(hào)、電機(jī)號(hào)等信息將統(tǒng)一備案管理,一旦丟失，車主將可在網(wǎng)上發(fā)出協(xié)查通報(bào)。此外，帶牌銷售的電動(dòng)自行車售后服務(wù)也將更有保障，為今后品牌電動(dòng)車售后服務(wù)聯(lián)保、道路故障救援、預(yù)約上門服務(wù)提供依據(jù)。同時(shí)帶牌銷售的電動(dòng)自行車備案信息將提供給公安部門，為破獲電動(dòng)自行車盜竊案件尋找失主，打擊和遏制電動(dòng)自行車被盜案件及肇事逃逸的發(fā)生提供幫助。

市場(chǎng)現(xiàn)象  電動(dòng)自行車多項(xiàng)技術(shù)參數(shù)超標(biāo)

電動(dòng)自行車從上路那天起在就經(jīng)歷了曲折的發(fā)展歷程。直到2003年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)道路安全法》首次明確了電動(dòng)自行車非機(jī)動(dòng)車的身份，才使得電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)在我國(guó)得到迅猛發(fā)展。據(jù)中國(guó)自行車協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)電動(dòng)自行車保有量已達(dá)1.4億輛，我省接近400萬(wàn)輛。

但是，由于各電動(dòng)自行車廠家制造技術(shù)的參差不齊及市場(chǎng)監(jiān)管的不到位，電動(dòng)自行車在給百姓出行帶來(lái)方便的同時(shí)，也產(chǎn)生了諸多管理問(wèn)題。按照國(guó)家規(guī)定：電動(dòng)自行車最高車速應(yīng)不大于20公里/小時(shí)，整車質(zhì)量（重量）應(yīng)不大于40公斤，且必須具有良好的腳踏行駛功能。但實(shí)際上，目前由于相關(guān)職能部門對(duì)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的管理失之于寬，造成源頭管理失控，目前行駛在路面上的大多電動(dòng)自行車（含電動(dòng)三輪車）的多項(xiàng)技術(shù)參數(shù)均超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

記者在省城解放北路和并州路大營(yíng)盤的電動(dòng)車銷售市場(chǎng)上看到，電動(dòng)自行車在價(jià)格方面從幾百元至上千元不等，且品牌眾多，有我們耳熟能詳?shù)拇笃放埔灿幸恍�從未�?tīng)聞的品牌，整個(gè)電動(dòng)自行車行業(yè)呈現(xiàn)出大小廠家齊上陣的局面。還有一些返修車和二手車充斥著市場(chǎng)，也正是有了這些“雜牌”車而造成了電動(dòng)自行車的各種隱患重重。

據(jù)我省交管部門最新統(tǒng)計(jì)，近五年，全省共發(fā)生涉及電動(dòng)自行車的交通事故9000多起，致600多人死亡、6000多人受傷，電動(dòng)自行車交通事故和傷亡人數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)。

市民呼吁  從源頭把好安全關(guān)

2011年3月18日，公安部、工信部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)了《加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理的通知》。《通知》指出，電動(dòng)自行車不按規(guī)定生產(chǎn)、銷售問(wèn)題嚴(yán)重，大量“超標(biāo)”電動(dòng)自行車上路行駛、道路安全突出；要加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車的治安管理，交管、治安、刑偵等部門要加強(qiáng)配合，聯(lián)合組織民警深入社區(qū)、單位，對(duì)在用電動(dòng)自行車進(jìn)行摸底排查，開(kāi)展對(duì)電動(dòng)自行車無(wú)牌無(wú)證、盜搶電動(dòng)自行車等違法犯罪行為的專項(xiàng)整治；要通過(guò)增設(shè)牌證辦理點(diǎn)，簡(jiǎn)化辦理程序、推行電動(dòng)自行車“帶牌銷售”等，方便群眾使用電動(dòng)自行車安全出行。

7月4日下午，在省電動(dòng)自行車行業(yè)協(xié)會(huì)推行帶牌銷售的新聞發(fā)布會(huì)上，針對(duì)摩托車、電動(dòng)車、燃油助力車等車輛存在的不安全因素，將盡快制定并嚴(yán)格實(shí)施相關(guān)的管理規(guī)定。

規(guī)范經(jīng)營(yíng)  電動(dòng)自行車帶牌銷售

為規(guī)范我省電動(dòng)自行車市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，省電動(dòng)自行車行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)幾部委聯(lián)合下發(fā)的《加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理的通知》要求及省委政策研究室建議，于今年4月5日開(kāi)始向進(jìn)入太原市的各電動(dòng)自行車品牌代理商發(fā)出通知，要求所代理品牌的廠家提供完善的生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售資質(zhì)，協(xié)會(huì)對(duì)其組織評(píng)審，對(duì)資質(zhì)齊全的生產(chǎn)企業(yè)和品牌對(duì)外公布，并配帶協(xié)會(huì)備案牌照銷售，便于消費(fèi)者識(shí)別與選購(gòu)。

經(jīng)過(guò)三個(gè)月的評(píng)審，捷安特、立馬、愛(ài)瑪、嘉陵、津陽(yáng)光、愛(ài)之旅、捷馬、綠駒、YAMAHA、捷奧比、海力霸、綠騏、富士達(dá)、倍爾捷、大陽(yáng)、浙馬、比德文、永能、祥龍、臺(tái)鈴等20個(gè)品牌成為我省首批資質(zhì)齊全帶牌銷售的品牌，覆蓋我省50%的電動(dòng)自行車。剩余資質(zhì)不全的品牌也將盡快完善所售品牌的企業(yè)資質(zhì)手續(xù)，合法經(jīng)營(yíng)，建立嚴(yán)格的進(jìn)貨驗(yàn)收制度，盡快進(jìn)入第二批帶牌銷售行列；個(gè)別不具備資質(zhì)、不符合標(biāo)準(zhǔn)的品牌將被清理出電動(dòng)自行車市場(chǎng)。

對(duì)于電動(dòng)車上牌銷售一事，進(jìn)入我省首批資質(zhì)齊全帶牌銷售某品牌負(fù)責(zé)人說(shuō)，她很贊成行業(yè)自律，“這樣做對(duì)我們的品牌和消費(fèi)者權(quán)益都是一種保護(hù)�！�

與別的省份帶牌銷售的電動(dòng)自行車不同的是，我省電動(dòng)自行車的車牌并不是由公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，而是省電動(dòng)自行車行業(yè)協(xié)會(huì)為完善自我管理行為的一種手段。

省電動(dòng)自行車行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張曉楠說(shuō)：“目前，我省關(guān)于這方面的管理尚在完善過(guò)程中，我們協(xié)會(huì)先承擔(dān)起建立、完善行業(yè)自律機(jī)制，制定行規(guī)行約，規(guī)范行業(yè)自我管理行為，維護(hù)行業(yè)內(nèi)部公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)秩序的責(zé)任和義務(wù)，并聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)同管理�！�

上牌程序   5元工本費(fèi)+實(shí)名登記

張曉楠介紹：消費(fèi)者只要在購(gòu)買電動(dòng)自行車的時(shí)候，交給商家5元錢的牌照工本費(fèi)，并作相應(yīng)的實(shí)名登記即可；已購(gòu)電動(dòng)自行車消費(fèi)者欲上牌照可在購(gòu)買商家處留下個(gè)人基本信息，等待統(tǒng)一辦理即可。

據(jù)張曉楠介紹，牌照為反光牌照，在夜間可以清晰看到，便于安全行車。電動(dòng)自行車有了牌照后，一旦發(fā)生丟失等情況，協(xié)會(huì)將協(xié)助公安機(jī)關(guān)在網(wǎng)上發(fā)出協(xié)查通報(bào)。其次，帶牌銷售還可為所購(gòu)電動(dòng)自行車售后服務(wù)提供保障，為今后品牌電動(dòng)車售后服務(wù)聯(lián)保、道路故障救援、預(yù)約上門服務(wù)提供依據(jù)。同時(shí)，帶牌銷售的電動(dòng)自行車備案信息將提供給公安部門，為破獲電動(dòng)自行車被盜案件，尋找失主提供有力幫助。

根據(jù)山西省電動(dòng)自行車帶牌銷售管理辦法，購(gòu)車個(gè)人可以在銷售處購(gòu)車時(shí)憑有效身份證件購(gòu)買我省首批資質(zhì)齊全帶牌銷售的品牌電動(dòng)車，單位購(gòu)車可憑企業(yè)代碼辦理牌照。已經(jīng)購(gòu)買電動(dòng)自行車的消費(fèi)者如想掛牌，如其所購(gòu)電動(dòng)車屬于這20個(gè)品牌的范圍，可憑購(gòu)買憑證去辦理牌照；如所購(gòu)電動(dòng)車品牌已經(jīng)退出市場(chǎng)，可以憑購(gòu)買憑證到山西省電動(dòng)自行車行業(yè)協(xié)會(huì)指定的地方辦理牌照；如不屬于這20個(gè)品牌，暫不能辦理，需等其品牌通過(guò)資質(zhì)評(píng)審后方可辦理。 竇晉波