7月1日起正式開(kāi)始實(shí)施的《純電動(dòng)乘用車(chē)技術(shù)條件》在汽車(chē)行業(yè)掀起了不小的波瀾。該標(biāo)準(zhǔn)適用于使用動(dòng)力蓄電池驅(qū)動(dòng)、5座以下的純電動(dòng)汽車(chē)，要求車(chē)輛30分鐘最高車(chē)速不低于每小時(shí)80公里、工況法續(xù)駛里程大于80公里，同時(shí)還規(guī)定了車(chē)輛在安全、加速、爬坡、低溫等性能方面的技術(shù)指標(biāo)。

業(yè)界認(rèn)為此文件對(duì)大多數(shù)低速電動(dòng)車(chē)廠商是重大打擊，其實(shí)并不盡然，因?yàn)閷?duì)該文本的解讀仍具開(kāi)放性。筆者就可以爭(zhēng)論道，低速電動(dòng)車(chē)本來(lái)就不屬于所謂“純電動(dòng)乘用車(chē)”，應(yīng)屬于摩托車(chē)和標(biāo)準(zhǔn)乘用車(chē)之間的一個(gè)未定類(lèi)別，而不同車(chē)速的道路網(wǎng)要適用不同的交通法規(guī)。

在西方，電動(dòng)車(chē)的歷史早于燃油車(chē)，其沒(méi)落主要源于當(dāng)初世界各地基礎(chǔ)設(shè)施的落后和工業(yè)時(shí)代特殊的生活方式– 高速、高效、高利潤(rùn)、高消耗、高產(chǎn)出、高污染和高噪音。在西方進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代以后，人們的生活方式發(fā)生了顯著變化，飛機(jī)或高鐵成為長(zhǎng)途旅行的常態(tài)選擇，而家庭和社區(qū)生活日益精致化、潔凈化和舒適化，于是電動(dòng)車(chē)重新走進(jìn)西方社會(huì)的視野。

當(dāng)然，另外一個(gè)關(guān)鍵的原因是新興市場(chǎng)國(guó)家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，越來(lái)越有潛力對(duì)傳統(tǒng)汽車(chē)品牌發(fā)起挑戰(zhàn)，因此西方汽車(chē)廠商需要改變游戲規(guī)則，提高標(biāo)準(zhǔn)，從而捍衛(wèi)自己的利益。全球氣候變暖的說(shuō)法缺乏數(shù)據(jù)與事實(shí)的支持，基本上就是一種炒作，是西方建構(gòu)結(jié)構(gòu)霸權(quán)的最新努力，其主要目在于繼續(xù)掌控全球價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)�；�于此背景而涌現(xiàn)的西方電動(dòng)車(chē)熱潮，更多的是出于搶占技術(shù)和市場(chǎng)先機(jī)，謀求高額利潤(rùn)的戰(zhàn)略考慮。

筆者尊重反對(duì)中國(guó)發(fā)展電動(dòng)車(chē)意見(jiàn)中一些實(shí)事求是的看法，承認(rèn)我們推廣電動(dòng)車(chē)確實(shí)存在較大副作用，因?yàn)橹袊?guó)電源格局仍以煤電為主，而煤電生產(chǎn)清潔化是一個(gè)世界性難題。然而，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已經(jīng)出手了，難道中國(guó)不做任何應(yīng)對(duì)嗎？凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢！

中國(guó)走電動(dòng)車(chē)道路是被動(dòng)且不得已的選擇，但接納電動(dòng)車(chē)還是利大于弊，畢竟生存與發(fā)展權(quán)是公民最基本的權(quán)利。2011年，中國(guó)石油對(duì)外依存度高達(dá)56.3%，估計(jì)將來(lái)還會(huì)進(jìn)一步攀升，顯而易見(jiàn)的是能源安全業(yè)已成為國(guó)家的戰(zhàn)略問(wèn)題，國(guó)家必須減少石油進(jìn)口量，充分利用我們豐沛的煤炭資源。更何況，電動(dòng)車(chē)潛在的最大益處是以電取代燃油，把移動(dòng)和分散排放轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭ê图�中排放，在碳捕獲與存儲(chǔ)技術(shù)成熟后可大幅度改善空氣質(zhì)量。

我們還要注意到眾多的中國(guó)火電廠一直在不懈努力，從除塵到脫硫、脫硝、脫重金屬等，再到二氧化碳的減排，科技人員在環(huán)保方面的成績(jī)有目共睹。一些新技術(shù)正得到應(yīng)用，比如超超臨界燃煤發(fā)電、二氧化碳捕獲與埋存、向潔凈燃料的轉(zhuǎn)化技術(shù)等。此外，太陽(yáng)能、水力、核能、風(fēng)能等在電源結(jié)構(gòu)中的比例有潛力進(jìn)一步提高，未來(lái)中國(guó)的能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生較大變化。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著技術(shù)的進(jìn)步，如果我們追求更清潔的環(huán)境，追求多樣化和可持續(xù)的能源供應(yīng)，那么電動(dòng)車(chē)的發(fā)展的確符合中國(guó)的國(guó)家和社會(huì)利益。

電動(dòng)車(chē)中的低速類(lèi)車(chē)輛更是充滿爭(zhēng)議。它不能用于高速公路，比較適合在城區(qū)、郊區(qū)和鄉(xiāng)村等低速交通網(wǎng)中進(jìn)行短途旅行。雖然在零排放（轉(zhuǎn)移排放）方面具有出色的優(yōu)點(diǎn)，但其使用受制于基于全尺寸傳統(tǒng)燃油車(chē)的交通安全法規(guī)，受到來(lái)自標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)車(chē)廠商的競(jìng)爭(zhēng)壓力，也正受到政府部門(mén)、傳統(tǒng)汽車(chē)品牌和一些利益集團(tuán)的打壓。

據(jù)汽車(chē)使用情況統(tǒng)計(jì)，倫敦和紐約的平均交通流速度約為每小時(shí)16公里，因此低速電動(dòng)車(chē)最高時(shí)速完全不是障礙。一般而言，最高時(shí)速65公里，一次充電續(xù)駛里程100公里的電動(dòng)車(chē)完全滿足80%駕駛者的日常需求。

過(guò)去十幾年來(lái)，汽車(chē)安全系統(tǒng)的技術(shù)得到長(zhǎng)足發(fā)展，低速電動(dòng)汽車(chē)的安全配置有望比肩傳統(tǒng)汽車(chē)，主管部門(mén)可以法規(guī)形式要求低速電動(dòng)車(chē)達(dá)到基本的安全標(biāo)準(zhǔn)。許多便攜式導(dǎo)航設(shè)備促進(jìn)了即時(shí)交通信息的傳播，低速電動(dòng)車(chē)駕駛者能夠更準(zhǔn)確更方便地了解社區(qū)道路的車(chē)速分級(jí)和臨時(shí)變動(dòng)。低速電動(dòng)車(chē)的價(jià)格界于摩托車(chē)和標(biāo)準(zhǔn)乘用車(chē)之間，養(yǎng)護(hù)成本低，受到中國(guó)廣大低收入消費(fèi)群的追捧，市場(chǎng)規(guī)模極其龐大。

歸根到底，低速電動(dòng)車(chē)的發(fā)展依賴(lài)于社會(huì)與政策大環(huán)境的改善。中央、地方、廠商需要通力合作，加強(qiáng)城建規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高交通管控水平，為低速零排放車(chē)輛提供合適的運(yùn)行環(huán)境。政府的道路交通政策和法規(guī)要與時(shí)俱進(jìn)，修訂基于內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)的相關(guān)行業(yè)術(shù)語(yǔ)、定義和分級(jí)，提出新的概念和類(lèi)別，給低速交通網(wǎng)留出空間。

不同級(jí)別的電動(dòng)車(chē)需要專(zhuān)項(xiàng)立法并專(zhuān)項(xiàng)管理，明確地將低速電動(dòng)車(chē)與摩托車(chē)和標(biāo)準(zhǔn)乘用車(chē)區(qū)分開(kāi)來(lái)，單獨(dú)列為一個(gè)種類(lèi)，對(duì)其車(chē)重、車(chē)速、性能、配置、乘員數(shù)量等作出具體的規(guī)定，這樣車(chē)輛制造商才會(huì)有規(guī)可循。政府部門(mén)、汽車(chē)廠商和專(zhuān)業(yè)人士需要就此協(xié)商，達(dá)成共識(shí)。政府務(wù)必順應(yīng)市場(chǎng)潮流，允許廠商合法生產(chǎn)和銷(xiāo)售低速電動(dòng)車(chē)，并鼓勵(lì)它們實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)。有關(guān)各方對(duì)待低速電動(dòng)車(chē)要一視同仁，準(zhǔn)許車(chē)主辦理牌照和保險(xiǎn)，維護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。

建議電動(dòng)車(chē)分級(jí)以車(chē)輛整備質(zhì)量和行駛速度為基準(zhǔn)。比如說(shuō)（僅供討論），整備質(zhì)量910公斤以下，最高時(shí)速65公里以下，界定為低速電動(dòng)車(chē)；整備質(zhì)量910公斤以下，最高時(shí)速65-95公里，界定為中速電動(dòng)車(chē)；整備質(zhì)量910公斤以上，最高時(shí)速95公里以上，則可視為標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)乘用車(chē)。

如果低速電動(dòng)車(chē)受到政府的專(zhuān)項(xiàng)管理，那么它就不會(huì)與傳統(tǒng)汽車(chē)發(fā)生搶道現(xiàn)象。通過(guò)道路交通安全立法、職能化智能化交管措施、特殊的城市規(guī)劃和交通網(wǎng)設(shè)計(jì)（比如低速網(wǎng)和高速網(wǎng)交叉處通過(guò)天橋隔離），政府可以方便地把低速電動(dòng)車(chē)限制在低速道路網(wǎng)。這種安排既可避免低速電動(dòng)車(chē)與傳統(tǒng)汽車(chē)的高度混雜，又可防止低速與高速車(chē)輛互相制造險(xiǎn)情，從而保障駕駛者和乘員的安全。

鉛酸電池的應(yīng)用極其廣泛，汽車(chē)啟動(dòng)、通信基站、船用動(dòng)力等都需要這一可靠的傳統(tǒng)技術(shù)。為什么低速電動(dòng)車(chē)使用它就受到嚴(yán)苛的責(zé)難呢？西方有的電動(dòng)車(chē)品牌同樣使用鉛酸電池，比如我的一些朋友喜歡的挪威電動(dòng)車(chē)BUDDY，就還是用鉛酸電池驅(qū)動(dòng)。挪威的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)可是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出中國(guó)。

低速電動(dòng)車(chē)的鉛酸電池污染問(wèn)題屬于公共事務(wù)，應(yīng)該由政府來(lái)解決。納稅人辛苦勞動(dòng)努力賺錢(qián)養(yǎng)活了政客，政客不能整天開(kāi)會(huì)喝茶，吃喝玩樂(lè)，慵懶無(wú)為，而要真正辦點(diǎn)實(shí)事。在電池的生產(chǎn)和廢舊電池的處理環(huán)節(jié)，政府應(yīng)該通過(guò)集中資源集中財(cái)力的方式來(lái)杜絕環(huán)境污染，為納稅人提供應(yīng)得的公共物品即潔凈的工作和生活環(huán)境，而不是把責(zé)任推卸給個(gè)體社會(huì)成員。

中國(guó)有些政客和少數(shù)媒體人士在對(duì)待消費(fèi)者的時(shí)候一貫堅(jiān)持雙重標(biāo)準(zhǔn)。在外資和合資品牌以淘汰技術(shù)推出產(chǎn)品的時(shí)候，他們說(shuō)這是消費(fèi)者的選擇；在合資企業(yè)推出合資自主品牌的時(shí)候，他們說(shuō)這是消費(fèi)者的選擇；在外資搞減配降低成本提高利潤(rùn)率的時(shí)候，他們說(shuō)這是消費(fèi)者的選擇；在外資對(duì)華封鎖歐五歐六發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的時(shí)候，他們說(shuō)這是消費(fèi)者的選擇；在外資與合資品牌拒絕召回有缺陷產(chǎn)品的時(shí)候，他們說(shuō)這還是消費(fèi)者的選擇。然而，為什么單單在汽車(chē)“三包”和低速電動(dòng)車(chē)問(wèn)題上，他們突然選擇性失明，看不到消費(fèi)者特別是低收入消費(fèi)群的利益了呢？

政府有責(zé)任和義務(wù)為民族企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，創(chuàng)造新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。對(duì)許多民營(yíng)企業(yè)家來(lái)講，低速電動(dòng)車(chē)就是一個(gè)難得的幫他們積累財(cái)富和創(chuàng)造品牌的新興市場(chǎng)。筆者認(rèn)為，從全球競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)看，我們還是要盡快給低速電動(dòng)車(chē)一個(gè)合法成長(zhǎng)的空間。中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的怪象之一就是有錢(qián)的國(guó)企搞不好研發(fā)，而想搞研發(fā)的民企又缺資金。低速電動(dòng)車(chē)廠商中有許多剛起步的民營(yíng)企業(yè)，它們具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)世界范圍內(nèi)的新能源潮流嗅覺(jué)敏感。目前它們尚未應(yīng)用什么尖端技術(shù)（其實(shí)整個(gè)汽車(chē)行業(yè)都難以貼上高技術(shù)的標(biāo)簽），但由于市場(chǎng)規(guī)模龐大，而廠商都是民族企業(yè)，若政府給它們合理的空間，那么這些企業(yè)在滿足消費(fèi)者需求的同時(shí)，可以迅速積累資本，之后就會(huì)有實(shí)力開(kāi)發(fā)車(chē)身輕量化和高密電池技術(shù)。

綜合技術(shù)、安全和價(jià)格的考慮，從目前的市場(chǎng)來(lái)看，在低速電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域，先進(jìn)的車(chē)身輕量化技術(shù)和傳統(tǒng)鉛酸電池的組合可以成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的過(guò)渡性選擇。低速電動(dòng)車(chē)不是也不會(huì)成為“垃圾”。

發(fā)展低速電動(dòng)車(chē)既創(chuàng)造了財(cái)富，方便了消費(fèi)者，又可挖掘技術(shù)潛能，何樂(lè)而不為呢？低速電動(dòng)車(chē)與傳統(tǒng)汽車(chē)和標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)車(chē)互為補(bǔ)充，形成中國(guó)自己的交管與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)則，為何不可呢？東施效顰，邯鄲學(xué)步，唯西方馬首是瞻，只會(huì)不倫不類(lèi)，受制于人。

如果政客們少演戲，多干活，摒棄簡(jiǎn)單粗暴的行政作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在地改進(jìn)城市規(guī)劃布局，推行道路交通精細(xì)化管理，那么低速電動(dòng)車(chē)就會(huì)擁有一片藍(lán)天！