11月27日，報道了一輛摩的與大貨車相撞、摩的司機與乘客身受重傷的消息。據(jù)銀川市城市客運交通管理處相關負責人保守估算，銀川市至少有上千輛摩的在營運。為什么摩的營運現(xiàn)象屢禁不止呢？

　　 營運為了生計

　　據(jù)了解，僅在銀川市西夏區(qū)，從事營運的摩的就有600輛左右，從業(yè)者多為四五十歲的失業(yè)或無業(yè)人員，他們中大多數(shù)是生活困難的市民，也有部分進城打工者。昨天，記者在同心南街和黃河路進行了一次調(diào)查，從7點40分至8點39分，共看到載客摩的共92輛，分別是掛寧A、寧B、寧C、寧D、蒙L、蒙K牌照的車輛。這些摩的司機每天收入60元左右，許多人明知市區(qū)內(nèi)嚴禁摩的載客，但為了補貼家用才從事營運。

　　 有市場空間

　　 摩的體積較小，可以隨意進出小巷，而且收費低，一般是兩三元，滿足了乘客既不想擠公交車，又不想花更多錢坐出租車，因此擁有較大的市場空間。因為有市場空間，又“本小利大”，吸引了眾多的下崗人員和無業(yè)人員從事摩的營運。

　　  存在四大隱患

　　摩的載客在全國范圍內(nèi)一直是被打擊的對象，銀川市近年也加大了對摩的的治理力度。銀川市城市客運交通管理處總結了摩的非法營運的四大危害：與出租車的正常營運發(fā)生矛盾；摩的非法營運不在管理部門的有效監(jiān)控之內(nèi)，發(fā)生搶劫、傷損等案件無法查訪，受害者損失很難挽回；摩的經(jīng)常闖紅燈、逆行，影響了交通安全；摩的噪音擾民，且排放超標，造成空氣污染。

　　 管理成空白

　　 由于考慮到部分殘疾人無法從事體力勞動，很難就業(yè)，銀川市政府為符合條件且生活困難的殘疾人的專用代步車統(tǒng)一懸掛“銀川殘聯(lián)”標志，進行統(tǒng)一管理，讓部分殘疾人有一個自謀生計的路子。同時，是否限制殘疾人載客營運就成了一個難題，給管理造成困難。

　　 據(jù)銀川市城市客運交通管理處相關負責人介紹，城市客運交通的查處工作是由城管局、公安機關及城市客運交通管理處等部門共同承擔的。該處稽查執(zhí)法人員僅有6人，而銀川三區(qū)從事非法營運的摩的至少也有上千輛，管理難度很大，這也是摩的營運屢禁不止的一個原因。

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　　 《銀川市人民政府關于對摩托車、殘疾人專用車和人力三輪車非法營運進行整治及限制通行的通告》第六條規(guī)定，有下列情形之一的，有關部門將按照法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰；摩托車、殘疾人專用車非法從事載客營運的，由客運管理部門依據(jù)《銀川市城市客運出租車汽車管理條例》第二十七條之規(guī)定，責令停止經(jīng)營活動，沒收非法所得，并視情節(jié)按每輛車處以2000元以上、1萬元以下的罰款。不能當場處理的，由客運管理部門暫扣車輛。逾期不能接受行政處罰的，由客運管理部門依據(jù)《銀川市城市客運出租車汽車管理條例》第三十五條之規(guī)定，拍賣所扣車輛，所得價款扣除拍賣費用后，抵繳管理費、罰款及滯納金，余款退還原車主或非法從事營運的人員。

　　 銀川市相關部門執(zhí)法曾暫扣300輛摩的，但摩的業(yè)主遲遲不去接受處理，執(zhí)法的處罰環(huán)節(jié)成為相關部門頭痛的事。