合肥擬立法規(guī)范管理摩托車、燃油助力車

　　在昨天舉行的合肥市十四屆人大常委會第12次會議上，《合肥市道路交通安全條例(草案)》(修改建議稿)(以下簡稱《草案》)提請二審。 《草案》修改稿對摩托車、燃油助力車等非標(biāo)準(zhǔn)車的管理進(jìn)行了規(guī)范。如果審議通過，合肥市“禁摩”將有地方立法依據(jù)。

　　一個目標(biāo)：“非標(biāo)準(zhǔn)車”不能上路

　　立法專家指出，大量的燃油助力車、電瓶三輪車等不符合車輛產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的“非標(biāo)準(zhǔn)車”在城市道路上行駛，存在很大的安全隱患，應(yīng)從源頭加強(qiáng)對它們的管理。因此，《草案》第九條規(guī)定，禁止任何單位和個人生產(chǎn)、銷售非標(biāo)準(zhǔn)車，非標(biāo)準(zhǔn)車不得上道路行駛。對于之前已辦理臨時通行標(biāo)志的，明確了在準(zhǔn)許通行的有效期限內(nèi)，可以上道路行駛。根據(jù)2007年5月實施的安徽省道路交通安全管理規(guī)定，“非標(biāo)準(zhǔn)車”上路行駛的最后期限是2010年5月1日。

　　對于摩托車違規(guī)行駛與“摩的”非法營運(yùn)帶來的交通事故急劇增加，《草案》重提“禁摩、限摩”：“市區(qū)停止辦理摩托車的注冊登記，因公務(wù)需要的除外。外地注冊登記的摩托車(含三縣)不得遷入市區(qū)登記。市人民政府根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和道路交通安全狀況，可以對摩托車、電動自行車的通行采取限制措施，具體辦法另行制定。 ”為防止外地登記的摩托車長期在合肥市區(qū)道路行駛，《草案》還規(guī)定，外地(含三縣)摩托車不得進(jìn)入二環(huán)路以內(nèi)(不含二環(huán)路)道路行駛。對于違反規(guī)定行駛的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留車輛，并可依法處置。

　　一個結(jié)果：和摩托車說“再見”

　　合肥市公安局交警支隊宣傳科副科長芮峰解釋說，上述管理辦法合肥市已經(jīng)按照國家和省有關(guān)法律法規(guī)在實施，但仍然期待地方立法規(guī)范。 “對于禁摩、限摩問題，十年前開始搞，但只是通過不給上牌照來控制絕對數(shù)量，允許過戶，也允許報廢更新，也就是說，摩托車的數(shù)量不會再增加，但要減少也很困難。 ”芮峰表示，“假如這次新的草案通過審議、出臺實施，摩托車不但堅持禁止上牌，也不允許過戶和報廢更新，就是說，你的牌照將隨著車子的報廢一同消失。 ”按照目前統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，合肥注冊登記摩托車13萬多輛。如果新條例實施，預(yù)計大約12年后，摩托車將從這座城市消失。

　　一個難題：被禁車輛還有市場

　　對“摩的”司機(jī)劉師傅來說，這生意是他一家的主要收入，但對禁摩他表現(xiàn)得也很平靜：“不是還有好幾年嗎？我的車還很好。就算現(xiàn)在就禁掉了，我想最急的也不是我，而是那些打不到車、辦不了事的乘客，而且我開車這么久也沒出過什么事。 ”并不是每個人都像劉師傅這樣幸運(yùn)，據(jù)資料顯示，2008年合肥市涉及摩托車的交通事故158起，造成81人死亡、158人受傷。與轎車、公交車相比，摩托車被認(rèn)為是最危險的出行方式。市民對摩托車也有一種愛恨交織的情緒。 “摩托車開得挺猛的，經(jīng)常出事，我每次坐上去都很害怕，可當(dāng)我急著趕路又打不到車的時候，有個摩的師傅朝我按喇叭，是你會怎么做？沒有選擇。 ”

　　合肥市“禁摩”之后，燃油助力車數(shù)量一度上漲。不過，從2008年5月起，燃油助力車臨時牌照也已經(jīng)停止了辦理。但據(jù)記者了解，違規(guī)操作仍然存在。一位剛剛購買了燃油助力車的市民說：“不光我買了，還有別人在買�！薄澳�不知道已經(jīng)上不了牌了嗎？”“沒事的，老板說他有辦法幫我搞到牌照。 ”