在今年的兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、宗申產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)左宗申共提交了6個(gè)有關(guān)摩托車行業(yè)的提案。其中，適度放開“禁限摩”城市摩托車行駛的提案?jìng)涫荜P(guān)注。

　　“禁限摩”不利于改善“民生”

　　據(jù)悉，作為中國(guó)摩托車領(lǐng)先企業(yè)的帶頭人，左宗申提交的6個(gè)提案均涉及摩托車的使用、管理、消費(fèi)等方面，主要包括《關(guān)于緩解城市交通擁堵，適度放開“禁限摩”城市摩托車行駛的提案》、《關(guān)于電動(dòng)自行車、電動(dòng)輕便摩托車標(biāo)準(zhǔn)遲緩出臺(tái)的問責(zé)提案》、《關(guān)于免收農(nóng)民工騎摩托車回家路橋費(fèi)的提案》、《關(guān)于對(duì)新能源摩托車發(fā)展實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼的提案》、《關(guān)于取消摩托車車輛購(gòu)置稅和消費(fèi)稅的提案》和《關(guān)于增設(shè)中國(guó)摩托車交易重慶分會(huì)場(chǎng)的提案》。

　　左宗申表示，無(wú)論在發(fā)達(dá)國(guó)家或者是發(fā)展中國(guó)家，摩托車都有著廣泛的應(yīng)用；而目前中國(guó)是世界上惟一實(shí)施“禁、限摩”的國(guó)家。部分地方政府基于安全、排放、管理以及城市形象等方面的考慮，相繼出臺(tái)“禁限摩”政策。截至2010年底，國(guó)內(nèi)實(shí)施“禁摩”、“限摩”的城市已經(jīng)達(dá)180余個(gè)，幾乎包括了中國(guó)大多數(shù)省會(huì)和較發(fā)達(dá)的地級(jí)城市。他認(rèn)為，在城市交通擁堵、能源緊缺成為社會(huì)通病的今天，摩托車具有的占用道路資源少、節(jié)能、靈活的特點(diǎn)，逐步受到各國(guó)政府的重視。適度允許“禁、限摩”城市摩托車的行駛，對(duì)緩解我國(guó)交通擁堵、提高居民幸福指數(shù)、節(jié)能環(huán)保等方面都有著重要的作用。

　　左宗申說(shuō)，我國(guó)目前是世界上摩托車年產(chǎn)量最大的國(guó)家，摩托車的保有量為1.5億輛左右，摩托車是中國(guó)老百姓最基本的交通工具�！敖�、限摩”是違背以“民生為本”的城市發(fā)展基本原則的，隨著社會(huì)的發(fā)展，尊重人們選擇合法的交通工具的權(quán)利，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。

　　適度放開“禁限摩”可緩解交通壓力

　　左宗申在上述提案中，建議適度放開“禁限摩”，允許城市摩托車上路行駛，其理由主要有以下幾點(diǎn)：一是利于節(jié)約道路資源。道路資源的稀缺性是交通擁堵最重要的原因。道路上“多一輛摩托車，就少一輛汽車”，摩托車的使用可以充分利用道路資源。據(jù)調(diào)查，1輛汽車的行駛空間相當(dāng)于3輛摩托車的行駛空間，1輛汽車的停車空間相當(dāng)于5輛摩托車的停車空間。摩托車的使用可以替代部分私家轎車的使用，節(jié)約道路資源。

　　二是有利于促進(jìn)人們對(duì)公共交通的使用。適度開放摩托車，打造公共交通+摩托車、自行車的出行方式，有利于解決公共交通的最后幾公里出行問題，提高人們對(duì)公共交通的使用率，同時(shí)可以提升大型公交車站停車場(chǎng)的利用率。摩托車和城市公交系統(tǒng)是相互促進(jìn)的，可以使公共交通資源得到充分的利用。

　　三是有利于減少人們對(duì)私家車的依賴。摩托車同樣是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的交通工具，而且相對(duì)汽車來(lái)說(shuō)，更容易找到停車位，更適合中短距離的出行，同時(shí)也可以替代人們對(duì)第二部車的需求。

　　四是有利于實(shí)現(xiàn)城市交通的多元化。單一的依靠發(fā)展公共交通是不可能完全滿足人們出行的需要，會(huì)形成“高峰期”車多人多，“低谷期”車少人少的結(jié)果，造成“低谷期”資源的大量閑置浪費(fèi)；另一方面，又使人們無(wú)論何時(shí)都處于“坐公交擠，開汽車堵”的出行狀態(tài)。摩托車的適度開放，可以讓人們多一個(gè)選擇，根據(jù)實(shí)際的需要選擇最適合自己的出行工具，同時(shí)也可以減輕公共交通的壓力。

　　五是有利于節(jié)能減排。依據(jù)現(xiàn)行的機(jī)動(dòng)車燃油消耗量標(biāo)準(zhǔn)，排量125mL以下的兩輪摩托車每百公里燃油消耗量不超過(guò)2.5升；而最常見的整備質(zhì)量在1噸左右的小型乘用車的百公里燃油消耗量規(guī)定在7～7.5升左右，摩托車的燃料消耗較汽車要低得多，使用摩托車有利于節(jié)能減排。

　　六是有利于提高郵政、快遞、送餐等服務(wù)行業(yè)的服務(wù)效率，打造現(xiàn)代城市高效的辦公、生活方式。

　　七是有利于摩托車行業(yè)發(fā)展。城市摩托車市場(chǎng)是我國(guó)摩托車市場(chǎng)不可或缺的一大組成部分，也是主要的中高端市場(chǎng)。同時(shí)，摩托車產(chǎn)業(yè)本身及其輻射的相關(guān)產(chǎn)業(yè)能夠提供相當(dāng)?shù)木蜆I(yè)量，緩解一定的社會(huì)矛盾和壓力。允許摩托車在城市上路行駛對(duì)于鼓勵(lì)行業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向高質(zhì)量高水平產(chǎn)品發(fā)展，對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)有著積極的促進(jìn)作用，同時(shí)對(duì)提升中國(guó)摩托車行業(yè)整體水平，提升中國(guó)摩托車行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有著積極的作用。

　　目前，歐洲的許多大城市也面臨著道路狹窄、交通擁擠、泊車位少等難題。記者去年底在意大利的羅馬、佛羅倫薩、米蘭和法國(guó)巴黎等地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，摩托車作為一種既節(jié)約空間又方便快捷且價(jià)格適中的交通工具，重新成為最受人們歡迎的交通出行方式。當(dāng)?shù)卣�府也制定了具體措施，把摩托車納入多元化的交通體系，提高交通的流動(dòng)性。倡導(dǎo)多開一輛摩托車就能少開一輛汽車，以抵消使用汽車帶來(lái)的油耗、道路通行率、車位占用面積等問題，緩解人們出行的壓力。

　　加強(qiáng)對(duì)城市摩托車的科學(xué)管理

　　基于對(duì)國(guó)內(nèi)城市“禁限摩”狀況的分析研究，左宗申就適度放開城市摩托車行駛提出“科學(xué)管理，適度放開，強(qiáng)化安全教育，提升安全意識(shí)”的建議。

　　針對(duì)大中城市交通擁堵的通病，左宗申首先建議要提升城市的科學(xué)管理水平，摒棄簡(jiǎn)單的“限”、“禁”管理模式和思維方式，以民為本發(fā)展城市建設(shè)。根據(jù)城市道路通行能力和車輛總?cè)萘康确矫娴目茖W(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)許適量符合相應(yīng)條件的摩托車進(jìn)入城區(qū)行駛。借鑒其他國(guó)家對(duì)摩托車的管理經(jīng)驗(yàn)，建立完善的摩托車交通管理辦法，設(shè)置摩托車專用道路、摩托車紅綠燈停車區(qū)、摩托車待轉(zhuǎn)區(qū)域等。通過(guò)有效的管理，完全可以有效地發(fā)揮摩托車的長(zhǎng)處，實(shí)現(xiàn)城市交通多元化，減輕城市交通擁堵，提高通行效率，并抑制摩托車違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

　　其次，左宗申建議在適度放開城市摩托車行駛的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)摩托車使用過(guò)程的安全教育，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的駕駛技能和安全意識(shí)的教育，加強(qiáng)對(duì)駕駛員安全駕駛的培訓(xùn)，將駕駛技能培訓(xùn)和安全駕駛培訓(xùn)放到同等重要的地位。充分利用社會(huì)資源，開展全民安全教育，加大對(duì)違反交通法規(guī)的處罰力度，樹立全民安全意識(shí)。

　　左宗申表示，通過(guò)實(shí)施“科學(xué)管理，適度放開，強(qiáng)化安全教育，提升安全意識(shí)”，使得摩托車在緩解城市交通擁堵、實(shí)現(xiàn)城市交通多元化、有利民生和節(jié)能減排中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和應(yīng)有作用，推動(dòng)摩托車行業(yè)與城市交通等各方面相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，建設(shè)一個(gè)和諧社會(huì)。