對中國摩托車產(chǎn)業(yè)未來的戰(zhàn)略思考之一 (2)
政策導(dǎo)向,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)形成
就國家產(chǎn)業(yè)政策而言,在“十一五”乃至今后更長一段時期內(nèi),政策導(dǎo)向?qū)⒗^續(xù)堅持以“扶優(yōu)扶強(qiáng)”為主導(dǎo)思想和主要措施,產(chǎn)業(yè)資源將越來越向著優(yōu)勢企業(yè)集中。國家的宏觀調(diào)控將進(jìn)一步加強(qiáng)對車輛產(chǎn)品生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)的治理整頓力度,規(guī)范生產(chǎn)使用秩序,引導(dǎo)市場走向規(guī)范,促進(jìn)摩托車在規(guī)范、有序的環(huán)境下健康的發(fā)展。
國家在重大政策上的把控與決策直接影響著整個摩托車行業(yè)的發(fā)展,同時它也在政策層面極大地促進(jìn)了行業(yè)的成長和產(chǎn)業(yè)的形成。產(chǎn)業(yè)政策的制定是站在國家工業(yè)體系全局的高度出發(fā),根據(jù)國際競爭新形勢、國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、建立中國特色國家創(chuàng)新體系以及提高科技自主創(chuàng)新能力等綜合因素進(jìn)行考量的,其必然性與合理性毋庸置疑。針對摩托車的政策與法規(guī),從3C認(rèn)證到一車一證,從生產(chǎn)準(zhǔn)入到消費稅下調(diào),從出口退稅稅率調(diào)整到歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)實施……每一項舉措都會對行業(yè)帶來巨大影響,對許多企業(yè)來說可能就是“雪上加霜”。但是,我們必須看到積極的一面,國家相繼出臺的政策實際上是保護(hù)了這個岌岌可危的行業(yè),真正提高了其免疫機(jī)能。
行業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整正是隨著政策導(dǎo)向的頻度和力度逐漸增強(qiáng)而愈發(fā)清晰,這也是為產(chǎn)業(yè)的形成創(chuàng)造條件,其最直接的表現(xiàn)就是市場進(jìn)一步向優(yōu)勢品牌集中,真正具有實力的企業(yè)實質(zhì)上也是國家政策的最大受益者。在“十五”期間,行業(yè)內(nèi)產(chǎn)量前十家企業(yè)的生產(chǎn)集中度由2000年的48.%上升至62.4%,而2007年這個數(shù)字則達(dá)到66.5%。只有在規(guī)范的競爭環(huán)境下,健康、積極向上的土壤中,我們才有可能通過自然法則的力量去強(qiáng)化優(yōu)勢品牌,使其掌握核心技術(shù),形成自主創(chuàng)新能力,并最終培育出中國的國際化品牌。我們的產(chǎn)業(yè)之路,也是由產(chǎn)業(yè)內(nèi)所有相關(guān)聯(lián)的品牌所構(gòu)成的━━制造品牌、配套品牌、銷售品牌、服務(wù)品牌、文化品牌等等。產(chǎn)業(yè)政策的傾斜和重點扶持目標(biāo)的對象就是具有實力和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的優(yōu)勢品牌,要在未來發(fā)展道路上取得更大的發(fā)展空間,也只有迅速打造自身的軟、硬實力,認(rèn)清產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢和趨勢,明確與之相適應(yīng)的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),并踏實地走下去。
擺在中國摩托車行業(yè)面前還有一個沉痛的話題:禁摩。國家政策并沒有對摩托車說不,相反摩托車非常符合國家建設(shè)節(jié)約型社會的目標(biāo)。但是,地方政府的政令卻能將摩托車“拒之城外”,這絕對是制約中國摩托車發(fā)展的“頭號勁敵”。關(guān)于此,各方的論調(diào)與遣詞已足夠多,筆者無意贅述。憤怒、抗?fàn)帯⒖谡D筆伐,行業(yè)從來就缺乏對峙的勇氣,而大家的努力卻總是收效甚微。城市禁摩已經(jīng)不僅僅是地方政府和行業(yè)之間的對立,它是社會矛盾的一種凸顯,摩托車只不過“有幸”成為社會轉(zhuǎn)型期的犧牲品罷了。因此,在今后相當(dāng)長一段時間內(nèi),禁摩問題可能得不到根本改善。我們在不斷抱怨的同時,是否忽視了更重要的一點:摩托車為什么沒有以良好的形象進(jìn)入公眾的視野,摩托車的產(chǎn)能、效能還不足以引起國家的足夠重視,遠(yuǎn)沒有進(jìn)入國家產(chǎn)業(yè)的序列中。