實(shí)施汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)是《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》的重要內(nèi)容，是促進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一項(xiàng)重大決策，是促進(jìn)汽車(chē)工業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，也是一項(xiàng)重要的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)工程。因此汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)肩負(fù)著拉動(dòng)內(nèi)需、惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、進(jìn)汽車(chē)工業(yè)健康發(fā)展的三項(xiàng)重大任務(wù)。而個(gè)別地區(qū)的土政策與《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》的目標(biāo)并不一致。

　　國(guó)家關(guān)于汽摩下鄉(xiāng)補(bǔ)貼比例及金額在《汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)施方案》明確說(shuō)明。很多地方出臺(tái)的政策很規(guī)范，但河南在制訂汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)施細(xì)則時(shí)出現(xiàn)小尾巴，改變國(guó)家政策的效果。

　　1、河南省汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)施細(xì)則明確再增加3%的補(bǔ)貼

　　河南省農(nóng)民消費(fèi)者在汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)工作中將得到更多實(shí)惠，對(duì)購(gòu)買(mǎi)河南本省生產(chǎn)的符合汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼類(lèi)車(chē)型的農(nóng)民，除享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼外，將再增加3%的補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為，將三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車(chē)或新購(gòu)買(mǎi)微型客車(chē)，按銷(xiāo)售價(jià)格的13%（國(guó)家規(guī)定10%）給予補(bǔ)貼，其中單價(jià)在5萬(wàn)元以上的，每輛按6500元（國(guó)家規(guī)定5000元）標(biāo)準(zhǔn)給予定額補(bǔ)貼；購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)按銷(xiāo)售價(jià)格16%（國(guó)家規(guī)定13%）給予補(bǔ)貼，其中銷(xiāo)售單價(jià)在5000元以上的，每輛按800元（國(guó)家規(guī)定650元）標(biāo)準(zhǔn)給予定額補(bǔ)貼。新增加的補(bǔ)貼由省財(cái)政全額承擔(dān)。

　　國(guó)家政策要求地方應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，也不能借機(jī)實(shí)現(xiàn)自己的地方私利。河南的針對(duì)本地產(chǎn)品加大補(bǔ)貼應(yīng)該是違反中央的規(guī)定。

　　2、增加補(bǔ)貼的市場(chǎng)影響

　　A、3%補(bǔ)貼的吸引力大

　　增加補(bǔ)貼導(dǎo)致消費(fèi)者選擇性改變。由于汽車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼屬于事后補(bǔ)貼，多補(bǔ)貼3%則農(nóng)民可以真正多拿到3%的車(chē)價(jià)補(bǔ)貼，4萬(wàn)元的車(chē)就可以多拿到1200元補(bǔ)貼，相對(duì)農(nóng)民1年收入4000元的水平，相當(dāng)于一個(gè)人30%的年收入，這個(gè)吸引力還是很大的。因此農(nóng)民購(gòu)車(chē)的選擇性改變較大。

　　B、汽車(chē)市場(chǎng)因產(chǎn)地而被分割

　　由于本地與外地產(chǎn)品的補(bǔ)貼差異，農(nóng)民購(gòu)車(chē)必然首先考慮這個(gè)車(chē)是本地還是外地的，也就是把市場(chǎng)分割成兩類(lèi)。買(mǎi)本地車(chē)補(bǔ)貼1000多元的市場(chǎng)分割效果應(yīng)較明顯。河南是農(nóng)業(yè)大省，有農(nóng)業(yè)人口近7000萬(wàn)，同時(shí)河南也是摩托車(chē)的生產(chǎn)大省，但微客輕卡的規(guī)模還不大，河南是巨大的市場(chǎng)，農(nóng)民的購(gòu)車(chē)選擇改變將導(dǎo)致市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的劇烈變化，這個(gè)吸引力是很大的。

　　C、改變購(gòu)車(chē)選擇標(biāo)準(zhǔn)

　　消費(fèi)者購(gòu)車(chē)的首要標(biāo)準(zhǔn)是符合需求和質(zhì)量性能可靠等。而突然在此之上首先增加一個(gè)產(chǎn)地選擇標(biāo)準(zhǔn)，這導(dǎo)致購(gòu)車(chē)的真正目的發(fā)生偏移，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的效果打折。

　　3、這樣補(bǔ)貼是否農(nóng)民真受益？

　　由于農(nóng)民的購(gòu)車(chē)的關(guān)注焦點(diǎn)是購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼的額度和比例，在選擇產(chǎn)品時(shí)對(duì)需求用途和其他車(chē)輛指標(biāo)的考慮就會(huì)弱化，導(dǎo)致農(nóng)民選擇產(chǎn)品并非完全根據(jù)用途和性能等實(shí)用性指標(biāo)，雖然補(bǔ)貼多一些，但可能出現(xiàn)性價(jià)比和使用效果的打折，這樣不一定是好事情。