實施汽車摩托車下鄉(xiāng)是《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》的重要內(nèi)容，是促進(jìn)消費拉動內(nèi)需，應(yīng)對國際金融危機(jī)的一項重大決策，是促進(jìn)汽車工業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，也是一項重要的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)工程。因此汽車摩托車下鄉(xiāng)肩負(fù)著拉動內(nèi)需、惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、進(jìn)汽車工業(yè)健康發(fā)展的三項重大任務(wù)。而個別地區(qū)的土政策與《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》的目標(biāo)并不一致。

　　國家關(guān)于汽摩下鄉(xiāng)補貼比例及金額在《汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案》明確說明。很多地方出臺的政策很規(guī)范，但河南在制訂汽車摩托車下鄉(xiāng)實施細(xì)則時出現(xiàn)小尾巴，改變國家政策的效果。

　　1、河南省汽車摩托車下鄉(xiāng)實施細(xì)則明確再增加3%的補貼

　　河南省農(nóng)民消費者在汽車摩托車下鄉(xiāng)工作中將得到更多實惠，對購買河南本省生產(chǎn)的符合汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼類車型的農(nóng)民，除享受國家補貼外，將再增加3%的補貼。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)為，將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車或新購買微型客車，按銷售價格的13%（國家規(guī)定10%）給予補貼，其中單價在5萬元以上的，每輛按6500元（國家規(guī)定5000元）標(biāo)準(zhǔn)給予定額補貼；購買摩托車按銷售價格16%（國家規(guī)定13%）給予補貼，其中銷售單價在5000元以上的，每輛按800元（國家規(guī)定650元）標(biāo)準(zhǔn)給予定額補貼。新增加的補貼由省財政全額承擔(dān)。

　　國家政策要求地方應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行補貼標(biāo)準(zhǔn)，也不能借機(jī)實現(xiàn)自己的地方私利。河南的針對本地產(chǎn)品加大補貼應(yīng)該是違反中央的規(guī)定。

　　2、增加補貼的市場影響

　　A、3%補貼的吸引力大

　　增加補貼導(dǎo)致消費者選擇性改變。由于汽車下鄉(xiāng)補貼屬于事后補貼，多補貼3%則農(nóng)民可以真正多拿到3%的車價補貼，4萬元的車就可以多拿到1200元補貼，相對農(nóng)民1年收入4000元的水平，相當(dāng)于一個人30%的年收入，這個吸引力還是很大的。因此農(nóng)民購車的選擇性改變較大。

　　B、汽車市場因產(chǎn)地而被分割

　　由于本地與外地產(chǎn)品的補貼差異，農(nóng)民購車必然首先考慮這個車是本地還是外地的，也就是把市場分割成兩類。買本地車補貼1000多元的市場分割效果應(yīng)較明顯。河南是農(nóng)業(yè)大省，有農(nóng)業(yè)人口近7000萬，同時河南也是摩托車的生產(chǎn)大省，但微客輕卡的規(guī)模還不大，河南是巨大的市場，農(nóng)民的購車選擇改變將導(dǎo)致市場需求結(jié)構(gòu)的劇烈變化，這個吸引力是很大的。

　　C、改變購車選擇標(biāo)準(zhǔn)

　　消費者購車的首要標(biāo)準(zhǔn)是符合需求和質(zhì)量性能可靠等。而突然在此之上首先增加一個產(chǎn)地選擇標(biāo)準(zhǔn)，這導(dǎo)致購車的真正目的發(fā)生偏移，實現(xiàn)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的效果打折。

　　3、這樣補貼是否農(nóng)民真受益？

　　由于農(nóng)民的購車的關(guān)注焦點是購車補貼的額度和比例，在選擇產(chǎn)品時對需求用途和其他車輛指標(biāo)的考慮就會弱化，導(dǎo)致農(nóng)民選擇產(chǎn)品并非完全根據(jù)用途和性能等實用性指標(biāo)，雖然補貼多一些，但可能出現(xiàn)性價比和使用效果的打折，這樣不一定是好事情。