“國家在制定這兩個準(zhǔn)入條件時，肯定征求過相關(guān)行業(yè)和部分企業(yè)的意見和建議，但這種企業(yè)規(guī)模指標(biāo)限定的合理性、科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性如何還未可知。”王宇翔告訴《商用汽車新聞》記者，他擔(dān)憂這一限定會砍掉一些規(guī)范發(fā)展的小企業(yè)，形成局部壟斷。

    “廢輪胎處理不得低于萬噸的要求太高，我們公司一年生產(chǎn)1萬條輪胎，這在中小型企v業(yè)里算正常的。按15條輪胎重1噸計算，萬噸的綜合處理能力就得生產(chǎn)3萬條輪胎，這個標(biāo)準(zhǔn)太高了�！币晃惠喬シ�新企業(yè)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)說。

    王宇翔表示，對于我國目前相對混亂的行業(yè)局面，不能追求一蹴而就，而應(yīng)逐步引導(dǎo)�！坝行┬∑髽I(yè)也很規(guī)范，在環(huán)保節(jié)能上做得不錯，應(yīng)該給予其適當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間，允許其由小到大發(fā)展起來�！彼�希望準(zhǔn)入條件限制的只是非法的、不規(guī)范的和沒有技術(shù)資源保障的企業(yè)，行業(yè)應(yīng)保留適當(dāng)?shù)母偁幒凸泊�，即中、小、微企業(yè)和大型企業(yè)并存，這樣更利于行業(yè)發(fā)展。

    準(zhǔn)入條件發(fā)布后，工信部將會同環(huán)保部定期公告符合兩項(xiàng)準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單，不符合準(zhǔn)入條件的不得從事輪胎翻新加工和廢輪胎加工利用經(jīng)營活動�！斑@是非常可喜的事情，行業(yè)準(zhǔn)入既要經(jīng)過工信部認(rèn)可，也要通過環(huán)保部門的備案認(rèn)可，環(huán)保部門具有一票否決權(quán)，有利于節(jié)能環(huán)保工作�！敝燔娬J(rèn)為準(zhǔn)入條件在內(nèi)容上較為全面和具體，下一步的關(guān)鍵在于實(shí)施細(xì)則的制定。

    “工信部是從行業(yè)管理的角度建立了準(zhǔn)入條件，實(shí)施起來還需要同工商、質(zhì)檢等多部門協(xié)調(diào)進(jìn)行，這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程�！蓖跤钕柘Ｍ麥�(zhǔn)入條件發(fā)布后，有效的監(jiān)督檢測和檢驗(yàn)體系能盡快建立�！肮ば挪窟@兩年也在做一些國家認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室的工作，比如位于北京的國家橡膠輪胎質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心現(xiàn)已通過國家質(zhì)檢總局和工信部的雙重認(rèn)定，可以發(fā)揮國家輪胎檢測中心的作用。不僅是新胎檢測評價，在翻新輪胎的檢測評價上也進(jìn)行定期或不定期的強(qiáng)制抽查和檢查，就能對行業(yè)進(jìn)行更加有效地規(guī)范�！�

    “從對人的生命安全角度來講，翻新胎比廢輪胎的處理意義要大得多。在環(huán)保和能耗消耗上，廢輪胎則比翻新胎影響大。因此，這兩個準(zhǔn)入條件側(cè)重點(diǎn)不一樣，一個針對人，一個針對環(huán)境，怎么協(xié)同考慮、側(cè)重點(diǎn)在哪里是下一步應(yīng)該著重考慮的問題。”王宇翔建議，一個好法規(guī)出臺后，更重要在于執(zhí)行，如何在可控條件下有力推進(jìn)和執(zhí)行，意義更大。

    ●立法仍不完善法律法規(guī)有待細(xì)化

    “這幾年行業(yè)總體發(fā)展很快，大部分是卡客車和工程車輪胎的翻新。但行業(yè)本身沒有足夠的法律法規(guī)去約束，政策環(huán)境還不是很成熟�！泵灼淞郑ㄖ袊�）卡客車輪胎部市場經(jīng)理姚先生表示，目前國內(nèi)在廢舊輪胎綜合利用行業(yè)的立法仍有待完善。

    “這一行業(yè)屬于回收利用行業(yè)，符合綠色環(huán)保的大方向，是國家鼓勵的行業(yè)，會有一些稅收政策支持。但這些政策在審批和申請上較為麻煩，不太易于操作�！币ο壬�舉例說。朱軍也表示，在“十五”和“十一五”期間，國家對廢舊輪胎綜合利用行業(yè)給了大量優(yōu)惠政策，不過一些稅收政策執(zhí)行起來有難度，希望國家從財政上進(jìn)一步加大支持力度。

    “行業(yè)立法工作有些滯后。希望國家有關(guān)部門對行業(yè)加強(qiáng)立法，在《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的大法指導(dǎo)下，再出臺一些針對行業(yè)的具體的法律法規(guī)�！敝燔娺�希望在立法等方面盡快同世界先進(jìn)做法接軌。

    “國外的新胎銷售都包含一些回收處理的費(fèi)用，固特異、普利司通等國際先進(jìn)的大公司，一條輪胎能翻新2~3次，甚至多達(dá)5~6次。這與其設(shè)計之初就考慮到將來翻胎需要有關(guān)。”王宇翔表示，國內(nèi)目前在這方面較為欠缺，準(zhǔn)入條件出臺后，隨著配套法規(guī)的完善，行業(yè)意識也將得到提升。

    “輪胎翻新和廢舊輪胎的處理，是輪胎全生命周期管理中一個重要方面，準(zhǔn)入條件的出臺將使輪胎整個的生產(chǎn)制造進(jìn)入良性的閉環(huán)發(fā)展軌道，就是有出有進(jìn)了�！蓖跤钕枵J(rèn)為這將利好整個輪胎行業(yè)。