一個(gè)推斷

　　今年上半年條例或難出臺(tái)

　　鄭州市法制局法規(guī)處處長(zhǎng)張偉杰透露，《鄭州市城市道路交通安全條例》已于2月4日完成意見(jiàn)征詢，目前該條例正在法制局內(nèi)部進(jìn)行討論，條例可能會(huì)在6月份提交給市人大。另?yè)?jù)法律界人士介紹，條例即便提交給鄭州市人大，還需要討論、征求意見(jiàn)、審議表決等程序，此后還要由省人大批準(zhǔn)。

　　照此速度，條例能否被通過(guò)、或者年內(nèi)是否能通過(guò)還是一個(gè)未知數(shù)。

　　如果給電動(dòng)車上牌，則勢(shì)必涉及鄭州市的電動(dòng)自行車。那么，上牌照會(huì)不會(huì)收取相關(guān)費(fèi)用？因?yàn)榧幢銓?duì)每輛電動(dòng)自行車只收取5元的工本費(fèi)，對(duì)于鄭州市民來(lái)說(shuō)，也將是50多萬(wàn)元的額外支出。

　　新問(wèn)題也將一個(gè)個(gè)涌現(xiàn)，比如，給電動(dòng)車上牌將由哪個(gè)部門操作？又以什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定電動(dòng)車是否合格？條例意見(jiàn)稿中提到：“市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以委托電動(dòng)自行車銷售單位代為辦理登記手續(xù)�！边@條規(guī)定，似乎給電動(dòng)車的銷售單位或其行業(yè)代言人留下了巨大的想象空間。

　　一條出路

　　河南可能“自立”電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)

　　去年8月，鄭州市政府曾邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及專家學(xué)者，共同研究電動(dòng)車的管理問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，初步擬定了3年內(nèi)在市區(qū)內(nèi)禁行電動(dòng)摩托車，并對(duì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車上牌登記。

　　對(duì)此，今年1月底，河南省電動(dòng)車商會(huì)曾向交管部門提交過(guò)一份意見(jiàn)。據(jù)說(shuō)意見(jiàn)中表達(dá)了對(duì)禁電摩的憂慮，同時(shí)也在爭(zhēng)取承擔(dān)對(duì)電動(dòng)自行車管理的部分職能——即利用和經(jīng)銷商的關(guān)系和自身特點(diǎn)，承擔(dān)對(duì)電動(dòng)車的上牌登記，并建立銷售數(shù)據(jù)庫(kù)等。

　　本月底或下月初，鄭州市公安機(jī)關(guān)將和河南省電動(dòng)車商會(huì)共赴浙江考察，以“學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)”。

　　河南省電動(dòng)車商會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)汪朝彥稱，浙江的經(jīng)驗(yàn)主要有：放棄使用據(jù)稱已經(jīng)“過(guò)時(shí)”的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定本地電動(dòng)自行車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；電動(dòng)車的空車質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由40公斤上調(diào)至45公斤，最高限速由20公里/小時(shí)提高到28公里/小時(shí)；經(jīng)銷商和車主不得改動(dòng)和拆除限速裝置，否則罰款50元；對(duì)電動(dòng)自行車上牌管理，且二次買賣也必須辦理過(guò)戶手續(xù)等。

　　河南省電動(dòng)車商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)施積蘭也稱，“考察回來(lái)后，我們也將建立河南本地的電動(dòng)自行車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)�！睋�(jù)稱，標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)照搬浙江方面，但空車質(zhì)量和最高限速肯定會(huì)上調(diào)。

　　在鄭州市醞釀出臺(tái)對(duì)電動(dòng)車上牌管理措施的當(dāng)口，河南省電動(dòng)車商會(huì)計(jì)劃建立地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為行業(yè)最大限度謀求利益的意圖不言而喻。

　　然而，鄭州市法制局似乎對(duì)此并不買賬。新條例當(dāng)中規(guī)定的是“應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”，法制局法規(guī)處稱即便商會(huì)建立了地方標(biāo)準(zhǔn)也不會(huì)對(duì)此條進(jìn)行修改。法規(guī)處處長(zhǎng)張偉杰認(rèn)為：“如果各地都自行建立標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)不就亂套了？