四、穩(wěn)外貿(mào)、調(diào)結(jié)構(gòu)雙管齊下，才能保可持續(xù)發(fā)展

　　由于全行業(yè)面臨出口大幅下降，擴(kuò)內(nèi)需的下鄉(xiāng)政策到目前為止收效甚微。今年上半年，全行業(yè)累計(jì)完成摩托車產(chǎn)銷1185.61萬輛和1196.52萬輛，同比下降14.49%和13.71%，今年1-5月份累計(jì)出口摩托車279.28萬輛，同比下降44.42%，產(chǎn)銷量、出口量均創(chuàng)下歷史上最大降幅。為了摩托車行業(yè)當(dāng)前的生存，也為了今后的發(fā)展，為結(jié)構(gòu)調(diào)整積蓄力量，當(dāng)前摩托車行業(yè)保增長(zhǎng)的任務(wù)仍十分艱巨，絲毫不可以掉以輕心。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和摩托車行業(yè)的實(shí)際情況以及同印度、日本、臺(tái)灣等企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)來看，當(dāng)前應(yīng)進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，建議著重在以下幾方面進(jìn)行調(diào)整：

　　1、政府的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向應(yīng)體現(xiàn)扶優(yōu)扶強(qiáng)、優(yōu)勝劣汰。長(zhǎng)期以來形成的行業(yè)“散”的局面并未從根本上改變。僅原發(fā)改委現(xiàn)工信部公告內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)主目錄就有119家，包括子目錄竟達(dá)217家生產(chǎn)企業(yè)。我國(guó)的摩托車行業(yè)發(fā)展已經(jīng)30年了，企業(yè)規(guī)模不等，技術(shù)、管理水平參差不齊，再加上市場(chǎng)不夠規(guī)范，給那些沒有研發(fā)力量、質(zhì)量和售后服務(wù)保證能力弱的企業(yè)以不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的生存空間，導(dǎo)致過去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，行業(yè)處于“散、亂、差”的狀況。雖然政府、行業(yè)、社會(huì)各界都認(rèn)識(shí)到這一問題，但是到規(guī)范整頓治理時(shí)，卻下不了手。今年初，摩托車下鄉(xiāng)由招標(biāo)變成普惠制，極大地影響了摩托車下鄉(xiāng)政策實(shí)施的進(jìn)展和效果就是典型實(shí)例。

　　另外，摩托車產(chǎn)品出口企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理的辦法，確實(shí)在治理出口秩序方面取得了明顯效果，出現(xiàn)了出口額增幅超過出口量增幅的可喜局面。但是，目前的出口資質(zhì)門檻仍然太低，出口生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量仍然太多，也不適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，應(yīng)該適當(dāng)提高門檻。

　　2、政府應(yīng)該加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策支持力度。加大對(duì)技術(shù)研發(fā)投入，實(shí)施自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌戰(zhàn)略，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，海外營(yíng)銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的政策支持力度，這些工作是我國(guó)企業(yè)的短腿，要調(diào)結(jié)構(gòu)就要加大投入，而且是持續(xù)投入。

　　近幾年來，行業(yè)的骨干企業(yè)每年在這方面的投入少則幾千萬元，多則數(shù)億元，由于遇上了金融危機(jī)，發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)明顯萎縮，企業(yè)投入在市場(chǎng)上沒有收到預(yù)期的回報(bào)，出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)，如濟(jì)南輕騎、浙江錢江、嘉陵等企業(yè)針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)投入大量資金開發(fā)新產(chǎn)品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明

　　顯改善，但是當(dāng)前投入回報(bào)很不理想。

　　既然知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，自主品牌戰(zhàn)略，“走出去”戰(zhàn)略等都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略，國(guó)家就應(yīng)該加大對(duì)實(shí)施上述戰(zhàn)略的支持力度，而不要“干打雷，不下雨”或“雷聲大，雨點(diǎn)小”。

　　3、實(shí)行差別的鼓勵(lì)政策，對(duì)于技術(shù)含量高，附加值高，節(jié)能環(huán)保的新產(chǎn)品，在出口退稅，優(yōu)化結(jié)構(gòu)資金的使用等方面給予重點(diǎn)扶持。鼓勵(lì)政策不撒胡椒面，不搞普惠制。建議對(duì)排量大于250cc以上和達(dá)到國(guó)家三階段排放標(biāo)準(zhǔn)的摩托車出口實(shí)行全額退稅。

　　4、企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，臺(tái)灣企業(yè)在歐美市場(chǎng)長(zhǎng)期耕耘所獲得的成果，以及近幾年印度企業(yè)在全球市場(chǎng)所發(fā)動(dòng)的凌厲攻勢(shì)都說明企業(yè)應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，深入市場(chǎng)，要長(zhǎng)期不懈地在產(chǎn)品開發(fā)，自主品牌戰(zhàn)略，海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面扎扎實(shí)實(shí)，精耕細(xì)作，創(chuàng)立各自的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，要清楚地認(rèn)識(shí)到過去那種一哄而上，拷貝仿制，低價(jià)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。我們行業(yè)的現(xiàn)狀是，大型骨干企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)識(shí)到了面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，并且也在努力調(diào)整中，只不過是由于財(cái)力的原因，心有余而力不足，而絕大部分中小企業(yè)仍在猶豫觀望中。

　　5、在結(jié)構(gòu)調(diào)整中進(jìn)一步發(fā)揮商會(huì)作用，當(dāng)好政府的的參謀和企業(yè)的顧問。中國(guó)摩托車商會(huì)聯(lián)系著政府和企業(yè)，聯(lián)系著國(guó)外的行業(yè)組織和國(guó)外市場(chǎng)，可以也應(yīng)該在結(jié)構(gòu)調(diào)整中多做工作，為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮作用。

　　五、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是可能的

　　從摩托車行業(yè)來說，一旦度過全球金融危機(jī)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，全球摩托車市場(chǎng)的需求一定會(huì)恢復(fù)。我國(guó)產(chǎn)品的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)將長(zhǎng)期存在，廣大發(fā)展中國(guó)家老百姓對(duì)摩托車的需求是很大的，市場(chǎng)潛力是巨大的。五年以前，誰也不會(huì)想到非洲的尼日利亞竟然會(huì)成為中國(guó)產(chǎn)品出口的第一大市場(chǎng)，年出口數(shù)量竟然超過120萬輛，就是去年誰也不會(huì)想到安哥拉市場(chǎng)會(huì)在金融危機(jī)形勢(shì)下爆發(fā)式增長(zhǎng)。事實(shí)上，過去十年，我國(guó)摩托車產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)是憑借我們的比較優(yōu)勢(shì)成功開拓了發(fā)展中國(guó)家一個(gè)又一個(gè)中低端需求市場(chǎng)而取得的成果。我們至今并沒有真正進(jìn)入歐美、日本高端市場(chǎng)，去搶占日本企業(yè)臺(tái)灣企業(yè)的市場(chǎng)份額，這也正是我們加大結(jié)構(gòu)調(diào)整后的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。進(jìn)軍發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的工作，過去幾年中，我國(guó)的骨干摩托車企業(yè)如錢江、輕騎等企業(yè)已經(jīng)在產(chǎn)品開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)乃至自主品牌建設(shè)方面做了大量工作，取得了初步成效。目前的困難是暫時(shí)的，我們應(yīng)該有信心，在保增長(zhǎng)同時(shí)扎實(shí)做好調(diào)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)工作，繼續(xù)努力開拓，迎接中國(guó)摩托車產(chǎn)業(yè)海外事業(yè)發(fā)展的春天，未來5-10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)出口年增長(zhǎng)百分之十左右是完全可能的。