盡管不同的企業(yè)有不同的聲音，但企業(yè)更多地是關(guān)注自身利益在執(zhí)行過程中是否會受損失，是否會改變當前的格局，是否要面臨市場的風(fēng)險，執(zhí)行國Ⅲ環(huán)保標準的成本如何消化。在這些擔(dān)心和憂慮的背后，摩托車國Ⅲ排放標準的準點實施，仍然被一致認同，并已達成了共識，這個共識來源三個方面：

　　首先是國際大環(huán)境的需要。哥本哈根氣候大會，中國作為發(fā)展中國家代表，作為負責(zé)任的大國，不僅要做節(jié)能減排表率，也需要擔(dān)當責(zé)任。并且中國政府作出承諾，到2020年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。這就要求各行各業(yè)在生產(chǎn)和消費過程中努力提高節(jié)能意識、提高技術(shù)水平，降低排放量。對摩托車行業(yè)來說，積極響應(yīng)國家號召，推行國Ⅲ排放標準，不僅是企業(yè)自身發(fā)展提高競爭力的需要，也是爭取行業(yè)寬松發(fā)展環(huán)境的需要。環(huán)境保護已經(jīng)成為時代的主題，不僅具有世界意義，更是中國當今社會經(jīng)濟發(fā)展的焦點，作為環(huán)保主要措施的節(jié)能減排工作已上升到國家戰(zhàn)略的高度。

　　其次是國內(nèi)制造業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的需要，多年來，中國的制造業(yè)（包括摩托車行業(yè)）始終是采取高能耗、低效率規(guī)模擴張的模式在發(fā)展，在能源、資源日趨緊張，貿(mào)易摩擦頻頻的內(nèi)外部環(huán)境下，過去粗放式發(fā)展模式日漸式微。金融危機過后，大到國家政策，小到企業(yè)個體，從珠三角到長三角，各行業(yè)的企業(yè)都在努力轉(zhuǎn)變既有的發(fā)展方式，強調(diào)以科研力量、技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢改變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，通過先進制造業(yè)來提高中國企業(yè)和中國產(chǎn)品的國際國內(nèi)競爭力，以經(jīng)濟危機為契機推動各行各業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進產(chǎn)業(yè)升級。因此，實施國Ⅲ排放標準是摩托車行業(yè)適應(yīng)國內(nèi)制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型地環(huán)境需要。

　　最后是摩托車行業(yè)自身發(fā)展的需要。中國摩托車行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，始終以仿制抄襲，低成本低價格，低水平規(guī)模化來面對國內(nèi)外市場。在多年地發(fā)展過程中，出口市場或者是市場失敗被迫撤出，或者受外國貿(mào)易保護的打擊，造成低技術(shù)含量產(chǎn)品出口乏力，并呈不斷下降趨勢。同時，國內(nèi)市場不斷成熟，消費者消費觀念轉(zhuǎn)變，市場競爭向更高要求發(fā)展，要求摩托車行業(yè)升級轉(zhuǎn)型，向自主產(chǎn)權(quán)、更高水平、更高技術(shù)含量方向發(fā)展。國Ⅲ排放標準的適時出臺，使低水平建設(shè)、無序競爭的行業(yè)獲得一次整合機會，有利于中國摩托車行業(yè)技術(shù)提升和產(chǎn)業(yè)集中度提高。

　　雖然不同的企業(yè)對國Ⅲ排放標準的實施達成了共識，但是不同的企業(yè)采取的應(yīng)對措施又不盡相同，主要分為三類企業(yè)：

　　第一類企業(yè)是準備充分，能夠完全執(zhí)行國Ⅲ排放標準，并采用電噴技術(shù)真正實現(xiàn)摩托車升級換代。這類企業(yè)品牌定位高，產(chǎn)品價格和利潤空間也相對高，按規(guī)定時間實施國Ⅲ排放標準，不僅市場風(fēng)險小，更有機會在此次實施過程中掌握主動，能夠獲得較多的利益和市場份額。這類企業(yè)不僅希望國Ⅲ排放標準能夠準時、徹底地實施，以此來保護自身利益和市場份額，同時也希望政府管理部門公平公正地監(jiān)督國Ⅲ排放標準實施。當然，這類企業(yè)也有的備有多套方案，會根據(jù)管理部門的執(zhí)行力度和市場環(huán)境的變化，采取適當?shù)膽?yīng)對策略，確保當前競爭優(yōu)勢不會喪失。這類企業(yè)在做出表率的同時，也需要政府給予政策上的激勵，通過鼓勵先進來促進國Ⅲ排放標準迅速毀換。

　　第二類企業(yè)有所準備，能夠通過各種方式達到國Ⅲ排放要求的企業(yè)。這類企業(yè)通過相應(yīng)的技術(shù)手段能夠達到國Ⅲ排放檢測標準，并有實力完成國Ⅲ排放標準的切換。但是，這類企業(yè)是目前行業(yè)的主流企業(yè)，占據(jù)市場主導(dǎo)地位，屬于當前市場秩序的既得利益者，他們希望在國Ⅲ標準切換過程中能平穩(wěn)過渡，確保目前市場競爭格局，確保自身市場優(yōu)勢不受損害。但由于歷史原因，這類企業(yè)對管理部門的執(zhí)行力度和公平性持觀望態(tài)度，擔(dān)心庫存風(fēng)險和市場秩序混亂，從而影響自身的經(jīng)營，這類企業(yè)希望國Ⅲ執(zhí)行分步走并能平穩(wěn)過渡，既完成國Ⅲ標準的過渡又能保證當前的市場份額和競爭優(yōu)勢。這類企業(yè)是要管理部門給出明確的態(tài)度，并通過監(jiān)督和扶持推動其執(zhí)行國Ⅲ排放標準。第三類企業(yè)是在市場競爭中不斷被邊緣化的中小企業(yè)，這類企業(yè)既沒有技術(shù)能力也沒有財力執(zhí)行國Ⅲ排放標準，采取的是“慢一拍，看風(fēng)向”的策略，這類企業(yè)做好了兩手準備，管理部門執(zhí)法嚴格就立即轉(zhuǎn)行退出摩托車行業(yè)，執(zhí)法不徹底就繼續(xù)渾水摸魚。這類企業(yè)應(yīng)該是管理部門重點監(jiān)控和打擊的對象，在市場手段無法淘汰的時候，必須依靠管理政策、制度法規(guī)等手段來打擊，凈化市場環(huán)境，提高行業(yè)集中度和競爭力。

　　正是由于摩托車行業(yè)不同的企業(yè)發(fā)展水平不同、技術(shù)水平不同，應(yīng)對態(tài)度又不一致，并采用了不同的方式來應(yīng)對國Ⅲ排放標準地實施，由此造成━━ 二大矛盾：不同企業(yè)之間的利益矛盾，政府監(jiān)管部門執(zhí)行態(tài)度與執(zhí)行能力之間的矛盾。

　　從行業(yè)內(nèi)部來說，不同層次的企業(yè)發(fā)展水平、技術(shù)能力及應(yīng)對態(tài)度不一樣，決定了行業(yè)內(nèi)部對國Ⅲ排放標準執(zhí)行的期望值不一樣。對那些具備技術(shù)優(yōu)勢、準備充分、執(zhí)行徹底的優(yōu)勢企業(yè)，更希望的是國Ⅲ排放標準按時實施、徹底執(zhí)行，用相同的檢測手段公平公正地對待所有的行業(yè)企業(yè)。而其他準備不充分并占有市場優(yōu)勢的企業(yè)則希望國Ⅲ排放標準分步實施，通過時間緩沖為企業(yè)平穩(wěn)過渡創(chuàng)造條件并消化積壓在銷售渠道的社會庫存，為全面實施國Ⅲ排放標準創(chuàng)造條件。行業(yè)企業(yè)內(nèi)部矛盾的根源在于企業(yè)利益保護和市場競爭需要。

　　從政府管理部門來說，對國Ⅲ排放標準的實施仍然是采用傳統(tǒng)思維方式，通過一紙公告來實施國Ⅲ標準，而沒有從行動上重視起來，在國Ⅲ技術(shù)排放標準即將實施的時間窗口到來之前，管理部門既沒有公布詳細的監(jiān)督方法、檢測手段及相關(guān)細則，也沒有對相關(guān)檢測機構(gòu)、檢測部門增加投入以全面徹底的監(jiān)督國Ⅲ排放標準的實施。據(jù)我們所知，即使今天管理部門對國Ⅱ排放標準徹底全面的監(jiān)督仍不具備相應(yīng)數(shù)量的設(shè)備、人力、物力。對于更高標準、更為復(fù)雜、更為全面的國Ⅲ排放標準的實施，政府管理部門是否有能力全面徹底地執(zhí)行依然是個未知數(shù)。因此，管理部門的執(zhí)行能力和國Ⅲ標準檢測要求之間矛盾造成了國Ⅲ執(zhí)行難的困境。此矛盾的根源在于執(zhí)政理念和管理思想的僵化，把一項影響到行業(yè)發(fā)展方向、關(guān)系到百萬人就業(yè)，影響企業(yè)生死存亡的政策當成一紙公文來發(fā)布，簡單地用“禁止”或者“通行”來解決政策的實施及后期管理。

　　不管是企業(yè)技術(shù)水平的差距，還是出于利益保護的需要，國Ⅲ排放標準的延期執(zhí)行和被迫執(zhí)行，最終的根源在于各大企業(yè)對政府管理部門存在著━━三大疑問：如何確保政策執(zhí)行的公平性與徹底性？如何消化因政策執(zhí)行而帶來的成本上升？具體實施日期（市場切換日期）是否推遲？

　　首先是國Ⅲ排放標準執(zhí)行是否能夠全面徹底公平公正地執(zhí)行？這是主流企業(yè)共同關(guān)注的焦點。之所以有這樣的疑問，正是因為摩托車行業(yè)曾經(jīng)的“型式認證”、“CCC認證”、“國Ⅱ標準”、“生產(chǎn)準入”、“一車一證”等一系列政策執(zhí)行的虎頭蛇尾，不僅沒有起到規(guī)范行業(yè)發(fā)展的作用，在執(zhí)行過程中的種種弊端反而造成行業(yè)競爭更加混亂。實施國Ⅲ排放標準，從本質(zhì)上來說利國利民。但是，在既有的人力物力、設(shè)備條件下，能否保證全面執(zhí)行，并長期堅持執(zhí)行，從而避免市場上“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，行業(yè)各方均不看好。國Ⅲ排放標準實施是一項系統(tǒng)的長期的工作，而不是一陣風(fēng)暴式的運動，它關(guān)系到整個行業(yè)的發(fā)展趨勢，關(guān)系到諸多企業(yè)的切身利益，需要慎重對待。